當前我國已進入創業創新的繁榮時期,商事制度改革促進了各類市場主體大量涌現,其中新産業、新業態蓬勃發展,為經濟發展提供了新動能。 當前我國創業創新呈現“三期疊加”發展態勢,即人力資本進入收穫期、科技創新進入爆發期、改革紅利進入釋放期。這一態勢的出現得益於十八大以來黨中央、國務院圍繞轉變職能、簡政放權、優化服務而出臺實施的一系列政策措施,其中商事制度改革改善了營商環境,為創業就業打開了大門,培育了一批生機勃勃的新設企業。按照中國科協對創業創新開展的第三方評估,2015年上半年,全國新增市場主體對GDP增速的拉動達0.4個百分點。 在新設企業中,服務類企業大量增加,特別是信息、文化、教育等新興服務業快速增長,“互聯網+”為結構優化升級注入新的活力。截至2015年年底,第三産業實有企業1635.7萬戶,佔企業總數74.8%,所佔比重比2014年提高了1.5個百分點。 改革中,各地工商、市場監管部門通過實施“一址多照”“一照多址”、商務秘書公司、電商集群註冊等舉措,促進了眾創空間、創客工場等新産業、新業態、新模式的發展。這類市場主體的繁榮,對衝著衰落産業的下行,緩解了經濟下行的壓力,同時創造了更多的就業機會,為穩就業奠定了基礎,顯示出改革創新的積極成效和巨大潛力。 新産業、新業態、新模式面臨著機遇與挑戰並存的前景。許多企業依舊存在招工難、融資難等問題,行政審批手續有待進一步簡化,為企業發展提供更多便利。同時,隨著改革不斷深化,以及以大數據、雲計算、互聯網為代表的新一輪科技創新和産業變革,技術、資源和市場正實現跨時空、跨領域融合,這對市場監管提出了新要求和新挑戰。 我國工商、市場監管部門表示,將在放活微觀市場主體的同時,完善以企業信用為核心的新型監管制度,加強企業信用監管,提高企業信用信息透明度,降低市場交易成本,提高經濟運行效率。同時,進一步優化市場準入環境,改善市場競爭環境,特別是大力完善小微企業發展政策環境,加大政策扶持和整合力度,延長企業生命週期,促進新設企業活躍發展,為新産業、新業態、新模式創造健康發展環境。 |
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