貴州省營改增改革試點全面推開
37萬納稅人將直接受益

2016年3月18日，國務院常務會議審議通過了全面推開營改增試點方案，明確自2016年5月1日起，全面推開營改增試點。全面推開營改增試點，基本內容是實行“雙擴”。一是擴大試點行業範圍。將建築業、房地産業、金融業、生活服務業4個行業納入營改增試點範圍，自此，現行營業稅納稅人全部改徵增值稅。其中，建築業和房地産業適用11%稅率，金融業和生活服務業適用6%稅率。這些新增試點行業，涉及貴州省納稅人近37萬戶，是前期營改增試點納稅人總戶數的5倍；年營業稅規模約350億元，佔原營業稅總收入的比例約92%。二是將不動産納入抵扣範圍。繼上一輪增值稅轉型改革將企業購進機器設備納入抵扣範圍之後，本次改革又將不動産納入抵扣範圍，無論是製造業、商業等原增值稅納稅人，都可抵扣新增不動産所含增值稅。

營改增作為深化財稅體制改革的重頭戲和供給側結構性改革的重要舉措，前期試點已經取得了積極成效，全面推開營改增試點，覆蓋面更廣，意義更大。一是實現了增值稅對貨物和服務的全覆蓋，基本消除了重復徵稅，打通了增值稅抵扣鏈條，促進了社會分工協作，有力地支持了服務業發展和製造業轉型升級。二是將不動産納入抵扣範圍，比較完整地實現了規範的消費型增值稅制度，有利於擴大企業投資，增強企業經營活力。三是進一步減輕企業稅負，是財稅領域打出“降成本”組合拳的重要一招，用短期財政收入的“減”換取持續發展勢能的“增”，為經濟保持中高速增長、邁向中高端水平打下堅實基礎。四是創造了更加公平、中性的稅收環境，有效釋放市場在經濟活動中的作用和活力，在推動産業轉型、結構優化、消費升級、創新創業和深化供給側結構性改革等方面將發揮重要的促進作用。

目前，貴州省國稅部門正為此積極做好各項準備工作。貴州省國稅局制定下發了《貴州省國家稅務局全面推開營業稅改徵增值稅試點工作實施方案》，與貴州省地稅局及時完成試點納稅人數據交接，召開了全省國稅系統動員部署大會。試點準備的時間緊、任務重。為了確保試點的如期順利推進，幫助納稅人儘快做好試點準備、平穩實現稅制轉換，各市州國稅局在貴州省國稅局的統一部署下，按照接得住、管得好和能開票、會申報、服務質量不下降的工作目標和要求，做好以下工作：一是積極與地稅部門溝通配合，開展試點納稅人的徵管數據核實、確認、檔案交接以及一般納稅人登記等徵管準備工作；二是財政部、國家稅務總局營改增的政策文件和配套操作辦法公佈後，分批次做好對試點納稅人政策、開票和納稅申報培訓輔導，以及稅控器具的發放、安裝，確保試點納稅人懂政策、能開票、會申報，幫助試點納稅人適應新稅制、遵從新稅制、獲益新稅制。三是稅務部門進一步優化納稅服務，合理增設辦稅服務窗口，開設綠色通道，給納稅人提供更便利高效的辦稅服務。