雲南省建立財政專項扶貧資金增長機制

為打好扶貧攻堅戰，解決“錢從哪來”的問題，雲南省財政廳多措並舉，積極籌措資金，2016年共籌措安排省級財政專項扶貧資金31億元，比2015年的13.1億元，新增17.9億元，增幅達136.64%，重點支持雲南省扶貧開發整鄉（整村）推進、易地搬遷扶貧、産業扶貧、信貸扶貧、少數民族發展、特困地區綜合扶貧開發等重點扶貧項目。

圍繞2020年全面建成小康社會總體目標和“五個一批”精準扶貧要求，雲南省建立財政專項扶貧資金穩定增長機制，規定“省財政每年安排的專項扶貧資金不低於中央財政投入本省專項扶貧資金的30%”，同時要求州（市）、縣（市、區）政府建立與中央和省級財政扶貧資金投入相適應的增長機制。從2016年起，省財政大幅增加扶貧專項資金安排，通過壓縮省直各部門公用經費10%、統籌省本級專項收入20%、統籌省本級政府性基金收入20%、統籌省級國有資本經營預算19%、統籌由專項收入轉列的國有資源（資産）有償使用收入20%，全部用於扶貧工作。

同時，省財政廳努力加大財政貼息資金補助，撬動銀行貸款支持扶貧。2015年，省財政廳共投入省級以上財政專項扶貧貼息資金4.86億元，圍繞扶貧到戶貸款及項目貸款進行貼息，累計引導金融信貸資金投入近132億元。2016年，省財政繼續安排扶貧到戶小額貸款風險補償試點資金1.5億元，實現了93個貧困縣和片區縣試點的全覆蓋。

為擴大雲南省異地搬遷、農村危房改造、扶持産業發展等扶貧項目向銀行貸款的資金規模，省財政廳去年底牽頭組建了雲南省扶貧開發投資公司，創新扶貧資金投融資模式，作為易地扶貧搬遷地方政府債券、專項建設基金及國家政策性金融貸款等資金的承接平臺；各縣也相應成立易地扶貧搬遷投融資平臺公司，積極撬動開發性和政策性金融貸款。截至3月底，農發行審批雲南省扶貧專項貸款金額736.94億元，並投放貸款251.85億元。農發行、國開行還將有227.5億元政策性貸款即將到達，將極大提升雲南省易地扶貧搬遷工作的能力和時效。此外，省財政廳還積極牽頭籌建了雲南省農業信貸擔保公司，解決農業農村貸款難、融資難問題。通過上述多項政策措施，合力推動全省脫貧開發工作迅速掀起高潮。（記者 張子卓）