用法治之光點亮中國夢的偉大征程
——我國“六五”普法成果綜述

新華社北京4月27日電（記者 白陽）全面推進依法治國，是著眼于實現中華民族偉大復興中國夢、實現黨和國家長治久安的長遠考慮；全民普法守法，則是依法治國的長期基礎性工作。

從“一五”到“六五”，我國的全民普法已走過整整三十年曆程。黨的十八大以來，普法工作在全面推進依法治國的號角聲中不斷提檔加速，法治宣傳教育主題活動廣泛開展，多層次多領域依法治理不斷深化，全社會法治觀念明顯增強。

法律“六進”，讓普法宣傳入戶入村

2015年12月4日，不少上海市民驚奇地發現，上海地鐵7號線開出了一輛“憲法專列”，列車上內容豐富、色彩艷麗的憲法知識，吸引了不少乘客駐足流連。這是上海市“國家憲法日”系列宣傳活動的一個組成部分，日均1000萬人次的上海地鐵乘客在出行中感受到法治文化的熏陶。

“六五”普法5年來，各地的普法工作圍繞憲法和中國特色社會主義法律體系展開，圍繞黨和國家重大部署、重要活動展開，送法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，讓全民法律素養得到有效提高。

在內蒙古自治區，普法部門在邊境口岸建成由蒙、漢、俄、斯拉伕四種文字組成的法治櫥窗，組建法律宣傳小分隊，為邊疆少數民族提供法律服務；在雲南，普法部門組織開展“法治走邊關”活動，推動與接壤國家建立雙邊普法協作機制；在青海、寧夏等信教群眾聚居區，普法部門開展法律進宗教場所活動，組織宗教人士進行法律知識培訓。此外，全國婦聯組織開展了法律進家庭活動，依託70多萬個婦女之家，面向婦女和家庭開展法治宣傳和維權服務。

用法務公開推進法治宣傳，用熱點案例“以案釋法”。“六五”普法以來，最高人民法院、最高人民檢察院通過庭審現場直播、法律文書上網公開等多種方式，把司法的過程變成普法的過程。今年的最高法工作報告顯示，截至今年2月，最高法已直播“快播案”等案件庭審13萬次，引發了公眾對法律的熱烈關注和討論。

一系列製作精良的法治類節目與觀眾見面，一大批法治文藝宣傳隊伍走進社區、鄉村進行演出……電視、電影、欄目劇等法治文化作品已成為群眾學法用法的重要窗口。不僅如此，“兩微一端”等新媒體更成為大眾普法特別是青少年普法的新陣地。據統計，目前全國已創辦普法網站3700多個，普法官方微博、微信2600多個，定期組織法治動漫微電影作品徵集展播、知識競賽等活動，每年參與人數超過1億人次。

幹部學法，讓依法行政走向深入

為政者須率先奉法。普法工作有沒有實效，關鍵要看領導幹部和各級各類執法人員是不是依法辦事、依法用權。

“六五”普法以來，各地各部門緊緊抓住領導幹部這個“關鍵少數”，普遍建立黨委（黨組）中心組學法制度，把法治納入幹部錄用和晉職培訓內容，列入黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課。

司法部會同有關部門制播黨員幹部遠程法治教育節目，舉辦“領導幹部法治思維和法治方式”系列講座，組織各省、區、市黨委書記就深入開展法治宣傳教育、推進法治建設，在報刊發表署名文章。

浙江、湖北、湖南等省把學法用法情況納入公務員年度考核和領導班子、領導幹部年度述職內容，把述法與述職述廉工作同部署、同推進、同考核；廣西建立領導幹部學法用法聯絡點13459個，有力帶動了全社會學法用法；天津市建立學法用法考試系統，目前全市已有33000多名處級以上領導幹部參加了網上學法考試。

2016年1月，中央全面深化改革領導小組審議通過了中組部、中宣部、司法部、人社部聯合製定的《關於完善國家機關工作人員學法用法制度的意見》，將國家工作人員學法用法制度規範化、長效化，進一步促使國家工作人員帶頭尊法、學法、守法、用法。

只有政府帶頭守法，百姓才會自覺講法。領導幹部帶頭學法用法有效提高了政府依法行政的水平，人民群眾對法治的信仰得到了有力維護。

自覺用法，讓法治精神浸潤人心

國務院關於“六五”普法決議執行情況的報告中指出，“六五”普法規劃實施以來，全社會法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平明顯提高，法治宣傳教育在建設社會主義法治國家中發揮了重要作用。

普法教育仿佛無聲的春雨，將法治精神浸潤到群眾心間。從知法學法到自覺用法，五年來，“遇事找法”“依法維權”的理念在群眾中蔚然成風。

在江西省萬年縣，當地的農民有句口頭禪：“這事我要問問法律顧問。”2014年，該縣建立了“一村一顧問”的法律顧問制度，來自律師、公檢法司等部門的法律工作者，上門為農民解答宅基地、婚姻等農村常見的法律問題，並通過現場指導、聯合調解等方式，把矛盾糾紛化解在基層，“信訪不信法”的現象逐步扭轉。兩年以來，萬年縣農村信訪量逐年下降，其中赴京上訪量下降達到80%。

2015年5月1日，新修訂的行政訴訟法和立案登記制開始實施，“民告官”渠道更加通暢，“立案難”問題得到有效化解。今年的最高人民法院工作報告顯示，2015年，全國各級法院受理一審行政案件24.1萬件，審結19.9萬件，同比分別上升59.2%和51.8%。

據北京市第四中級人民法院統計，在該院2015年受理的上千件“民告官”行政案件中，涉民生類案件是熱點，申請政府信息公開、起訴行政不作為以及徵收拆遷類案件佔到案件總量的7成。

國家行政學院法學教授胡建淼表示，“民告官”案件的增多反映了民眾法治觀念的增強，一方面有助於維護百姓合法權益，同時也有助於督促政府依法行政，推進法治政府建設。

在“十三五”的開局之年，我們承前啟後，來到了“七五”普法的新起點。有理由相信，隨著普法工作的持續深入，法治精神將得到進一步提升，併為實現中華民族偉大復興的中國夢助力增光。