國務院一週政策[04.24-04.30]

“國務院一週政策”欄目為你梳理每一週與你我息息相關的國務院簡政放權舉措，服務百姓政策，幫你速覽每週新政，共享改革紅利。

國務院一週政策

4月27日國務院常務會，定了這3件大事！

國務院總理李克強4月27日主持召開國務院常務會議，部署加快中西部教育發展補“短板”，夯實發展基礎、促進社會公平；確定推動文化文物單位文化創意産品開發的措施，提升社會文明水平和國家軟實力；通過《農田水利條例（草案）》。

《國務院關於修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》公佈

國務院總理李克強日前簽署第668號國務院令，公佈《國務院關於修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》。《決定》主要針對山東濟南非法經營疫苗系列案件暴露出來的問題，著力完善第二類疫苗的銷售渠道、冷鏈儲運等流通環節法律制度，建立疫苗全程追溯法律制度，加大處罰及問責力度，堅決保障接種安全，有力維護人民群眾生命健康，迅速回應國內外關切，有效提高政府公信力和執行力。

國務院辦公廳發文 推進“互聯網+政務服務”惠民實施方案

國務院辦公廳轉發國家發展改革委、財政部等10部門《推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案》。《方案》提出，要運用大數據等現代信息技術，加快推進部門間信息共享和業務協同，簡化群眾辦事環節、提升政府行政效能、暢通政務服務渠道，推動實現3個轉變：變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“群眾來回跑”為“部門協同辦”、變“被動服務”為“主動服務”。

國務院辦公廳印發《深化醫藥衛生體制改革2016年重點工作任務》

《工作任務》指出，2016年要進一步突出重點領域和關鍵環節，增強改革創新力度，進一步推進醫療、醫保、醫藥三醫聯動，強化改革整體性、系統性和協同性，進一步提高改革行動能力，推進政策落實。《工作任務》提出2016年三項重點任務主要：全面深化公立醫院改革；加快推進分級診療制度建設；鞏固完善全民醫保體系。

中共中央 國務院關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見

《意見》提出到2020年，東北地區在重要領域和關鍵環節改革上取得重大成果，轉變經濟發展方式和結構性改革取得重大進展，經濟保持中高速增長，與全國同步實現全面建成小康社會目標。産業邁向中高端水平，自主創新和科研成果轉化能力大幅提升，重點行業和企業具備較強國際競爭力，經濟發展質量和效益明顯提高；新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化協調發展新格局基本形成；人民生活水平和質量普遍提高，城鄉居民收入增長和經濟發展同步，基本公共服務水平大幅提升；資源枯竭、産業衰退地區轉型發展取得顯著成效。

國務院批復設立黑龍江綏芬河—東寧重點開發開放試驗區

《批復》指出，要努力將試驗區建設成為中俄戰略合作及東北亞開放合作的重要平臺、聯通我國與俄羅斯遠東地區的綜合性交通樞紐、沿邊地區重要的經濟增長點、睦鄰安鄰富鄰的示範區，形成沿邊開發開放可複製可推廣的經驗。

國務院批復設立舟山江海聯運服務中心

《批復》指出，要以寧波—舟山港為依託，以改革創新為動力，加快發展江海聯運，完善鐵路內河等集疏運體系，增強現代航運物流服務功能，提升大宗商品儲備加工交易能力，打造國際一流的江海聯運綜合樞紐港、航運服務基地和國家大宗商品儲運加工交易基地，創建我國港口一體化改革發展示範區。

中辦國辦印發《關於建立貧困退出機制的意見》

《意見》明確堅持正向激勵。貧困人口、貧困村、貧困縣退出後，在一定時期內國家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩衝期，確保實現穩定脫貧。《意見》指出，要以群眾認可為標準，建立嚴格、規範、透明的貧困退出機制，促進貧困人口、貧困村、貧困縣在2020年以前有序退出，確保如期實現脫貧攻堅目標。

部委政策

兩部委發佈《關於擴大18項行政事業性收費免徵範圍的通知》

財政部、國家發改委印發《通知》，明確將現行對小微企業免徵的18項行政事業性收費的免徵範圍擴大到所有企業和個人。其中包括農業部國內植物檢疫費，新獸藥審批費，社會公用計量標準證書費，計量考評員證書費，林權勘測費等。通知自2016年5月1日起執行。

教育部等五部門關於印發《職業學校學生實習管理規定》的通知

教育部與財政部、人力資源社會保障部、安全監管總局、中國保監會聯合印發了《教育部等五部門關於印發<職業學校學生實習管理規定>的通知》。《規定》對實習中的學生權益保護提出了明確要求，對一些重點環節，如實習協議、實習報酬、禁止事項等作了強調和細化；並提出頂崗實習學生報酬底線；對不適宜學生實習的情況，均予以明確禁止。

民政部曝光第五批“離岸社團”“山寨社團”名單

民政部民間組織管理局主管的中國社會組織網“離岸社團”“山寨社團”曝光臺連續公佈了四批名單後，社會各界反響強烈，積極向民政部門提供新名單和線索。近日，民政部公佈了核查後的第五批“離岸社團”“山寨社團”名單。其中包括中國風水學會，中華易經協會，中華時代名人協會，中國互聯網金融行業學會等。

食藥監總局：擬吊銷41家非法經營疫苗企業《藥品經營許可證》

近期，食藥監總局組織有關地區食藥監管部門，加大對山東濟南非法經營疫苗系列案件中涉案藥品經營企業查處力度。截至4月25日，已查實45家涉案藥品經營企業存在編造藥品銷售記錄、向無資質的單位和個人銷售疫苗等生物製品等行為，有關地方食品藥品監管部門正在對這些企業依法予以查處。其中，擬吊銷《藥品經營許可證》的企業41家，已登出《藥品經營許可證》的企業2家，涉嫌犯罪被移送公安機關正在追查的企業2家。

兩部門發佈通知確定農業“三項補貼”改革全面推開

財政部和農業部25日發佈通知確定，2016年起，在全國全面推開農業“三項補貼”改革，即將農業“三項補貼”合併為農業支持保護補貼，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。此次改革後，80%的農資綜合補貼存量資金，加上種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金，將用於耕地地力保護；20%的農資綜合補貼存量資金，加上種糧大戶補貼試點資金和農業“三項補貼”增量資金，統籌用於支持糧食適度規模經營。

國土資源部印發《通知》 強調保障保障新型城鎮化必要用地

國土資源部近日印發《關於進一步做好新型城鎮化建設土地服務保障工作的通知》，出臺城鎮化用地“新十條”，包括合理安排土地利用計劃、完善住房用地供應政策等分類施策措施。國土部有關負責人表示，“新十條”旨在發揮國土資源在保障新型城鎮化用地需求、釋放內需潛力、提高城鎮化質量、維護人民群眾合法權益等方面的重要作用，有效期為5年。

一週數字

1000家

截至目前，全國農村商業銀行數量達到1000家，北京、天津、上海、重慶、江蘇、安徽和湖北等7個省（市）已全面完成農村商業銀行組建工作。目前，農村商業銀行資本充足率13%，撥備覆蓋率185.5%，資産利潤率和資本利潤率分別達到1.1%、13.8%。

17.1%

文化部25日向社會發佈了2015年文化發展統計公報。公報顯示，2015年全國文化事業費682.97億元，增長17.1%，佔國家財政總支出比重為0.39%，比重比上年提高0.01個百分點；全國人均文化事業費49.68元，增長16.5%。

4萬億

中國新聞出版研究院日前在京發佈了2014年中國版權産業的經濟貢獻調研結果。調研結果顯示，2014年我國版權産業的行業增加值為46287.81億元，版權産業對國民經濟的貢獻持續增長。

1418萬件

日前，全國31個省（區、市）同時開展2016年侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動，共銷毀盜版音像製品、盜版圖書、盜版電子出版物及非法報刊1418萬餘件。