營改增 外企嘗到啥“甜頭”

5月1日起，我國營改增正式進入全面推開階段，企業今年將迎來超過5000億元的減稅“紅包”。國稅總局數據顯示，截至1日上午11時，全國共有23669戶試點納稅人開出63655份發票，其中增值稅專用發票7347份、增值稅普通發票56308份，開票金額27.5億元人民幣。對此，專家指出，如此大的改革紅利，外資企業將會與國內企業同等享受，同時，外企在中國的投資環境會因此得到進一步完善。而隨著相關保障措施的不斷落實，減稅“紅包”也將會逐步送到外企手中。

內企外企同受益

全面實施營改增將釋放巨大紅利。根據財政部數據，2012年至2015年前期試點累計減稅6412億元，此次新增試點的4大行業（建築業、房地産業、金融業、生活服務業）涉及納稅人1100多萬戶，比前期試點的590多萬戶增加近1倍，營業稅佔原營業稅總收入的比例約80%，今年減稅的金額將超過5000億元，是本屆政府成立以來規模最大的一次減稅。

“這一減稅‘紅包’將會同等地發到所有企業手中，外企自然也不例外。”財政部財政科學研究所副所長白景明在接受本報記者採訪時説，當前，我國稅制已基本統一，內外資企業在稅收方面的待遇是相同的，無論什麼樣形式的外企都會切實地得到全面實施營改增的好處，這一點是沒有問題的。

事實上，外企享受的利好“顯而易見”。商務部研究院服務貿易研究所副主任李俊指出，在服務業領域，外企一般介入的是現代和技術知識密集型服務行業，分工更細，價值鏈條更長，尤其是母國跨國公司對其有更多的中間産品和服務投入，全面推行營改增，會使外資服務企業在稅收抵扣上享受更多利好。因此，外資服務企業會更願意把相關業務轉移至中國，只需繳納在中國增加部分的稅收，有利於外企減少稅負。

“改革後，我們兩家酒店僅水、電、汽油等能耗費用全額抵扣，一年就可節省150多萬元，對企業而言確實‘減負’不少。”海南省三亞市海棠灣喜來登酒店和豪華精選兩家複合型國際酒店助理財務總監李英説。

營商環境更“給力”

稅負的減少僅是全面實施營改增帶來的最直接的利好，而外企所享受到的好處將遠不止於此。中國服務貿易協會專家委員會副主任金世和指出，作為一項重要的結構性減稅措施，營改增是我國為改善投資環境採取的積極舉措，將對我國打造良好的外商投資環境起到助推作用。

“營改增對取消雙重徵稅、完善中國間接稅稅收體系、與國際最佳做法接軌等具有重要意義。”畢馬威間接稅合夥人沈瑛華表示，目前中國營改增過程中在稅制設計方面很大程度上借鑒了國際先進的增值稅徵收經驗，例如跨境服務遵循了國際通行的“消費地原則”，僅對消費地在中國境內的服務徵收增值稅，這使得經常發生跨境交易的外商企業從中受益明顯。

此外，白景明指出，就稅率而言，我國原來的增值稅稅率就不算高，全面實施營改增後，稅率將會進一步降低，這將使得外企在中國投資比在其他國家投資更加划算。而且，中國經濟正處於轉型升級期，有很多新的經濟增長點，良好的稅收環境將會為外企參與到中國的轉型升級提供更加便利的條件。

與此同時，公平營商環境的創造也備受外企稱讚。天津幾家外資銀行高管一致認為，在銀行業經營國際化大背景下，稅改把外資銀行與中資銀行放在同一起跑線上，外資銀行走進來和中資銀行走出去享受到同樣的“國民待遇”，相信中國將為世界增值稅改革作出重要貢獻。

好處“落袋”保障足

全面實施營改增的“紅包”不是給企業看的，而是會實實在在地發到企業手中。

財政部部長樓繼偉指出，為落實“確保所有行業稅負只減不增”這一要求，在政策設計方面，對4個行業原稅收優惠政策原則上予以延續，如對養老、醫療、教育、金融機構同業往來、彩票發行等繼續實施免稅，延續個人轉讓住房的徵免稅政策等。

在政策執行方面，樓繼偉表示，通過全面培訓，使財稅幹部和企業財務人員吃準吃透政策要求，避免因對政策理解不到位、操作不準確造成企業稅負增加，讓企業充分享受改革紅利。

讓外企享受營改增紅利的細節工作也正在各地得到落實。據了解，為幫助外資企業更好地享受營改增紅利，從3月起，湖北省襄陽市國稅局組建營改增專班，集中開展營改增戶籍核查錄入，並開辦政策輔導班，為納稅人解答政策難點；同時，和地稅部門聯合製定方案，發放日語、英語等外語版營改增政策宣傳手冊200余份。

“多做一些針對性的宣傳是十分必要的，這將有助於外企更好地了解全面營改增。在宣傳的過程中，還要多做一些深入的解釋，如稅改具體如何為企業減負、進項抵扣減稅的效果等。”白景明表示，當然，外企本身也應該多主動學習、了解相關知識，在稅收繳納的過程中遇到相關問題要及時與稅務局溝通、尋求幫助，不能因一時理解的偏差而採取非理性的行為。我們有理由相信，一系列措施的實施將會為外企更好享受全面實施營改增的好處提供充足的保障。 （記者 邱海峰）

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關於營改增，總理這麼説

●要推進減稅，堅決打贏全面實施營改增試點改革攻堅戰，切實做到所有行業稅負只減不增，特別是使小微企業獲得實惠。

——2016年4月11日，李克強主持召開部分省（市）政府主要負責人經濟形勢座談會

●營改增不僅給企業減稅、推動稅制調整，也助力國家經濟發展，將會為中國經濟轉型升級寫下濃墨重彩的一筆。

●“所有行業稅負只減不增”不是一句空話，不能“囫圇吞棗”，要精心操作。

——2016年4月1日，李克強就全面實施營改增到國家稅務總局、財政部考察並主持召開座談會

●我們要積極推進財稅金融體制改革。比如，全面推開營改增，這是結構性改革的重大舉措，將為企業減輕稅負5000多億元，不僅有利於統一稅制、消除重復徵稅，更重要的是會有力促進服務業特別是研發等高端服務業的發展和製造業轉型升級。

——2016年3月24日，李克強在博鰲亞洲論壇2016年年會開幕式上的演講

●從5月1日起全面實施營改增，並強調要“確保所有行業稅負只減不增”。

——2016年3月5日，李克強在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上作政府工作報告

●必須要看到，營改增這個稅制改革是當前的讓利，更是在培育未來的“新動能”；當前做“減法”是為未來做“加法”。

——2016年1月22日，李克強主持召開全面推開營改增、加快財稅體制改革座談會