營改增助推房地産建築業新發展

新華社北京5月6日電 5月1日起全面推開的營改增試點，將對房地産、建築業影響幾何？引領行業發展走向何方？新華社記者深入基層採訪相關企業，聚焦改革更深層次的影響。

營改增：加速房地産企業去庫存

位於山東菏澤的東明石化集團早在2014年便計劃通過旗下港灣新城房地産開發公司，規劃建設用地100畝、20萬平方米的住宅小區，而該計劃直到近期營改增全面推開後才得以實施。

東明石化集團財務副總經理蘇愛軍掰著手指頭算了一筆賬：“在營改增以前，此項基礎建設僅營業稅一項，便需繳納稅金3000余萬元，這對於急需資金的地方煉油企業而言是一筆不小的開支。而改革后土地出讓金等可抵、可剔除項目作為稅前收入去除，能直接省去1000多萬元稅款，稅款直接下降40%左右，大大減少了對企業發展資金的佔用。可以説，是營改增讓我們下了決心，為企業職工幹了這麼一件大好事！”

山東省章丘市繡江置業有限公司總經理趙家元對營改增的政策關注已久，還安排公司財務人員通過學習培訓等及早掌握政策。他説，現在最大的利好在於土地成本在計算增值稅銷售額時能抵扣。

“土地出讓金成本在總體開發建設成本中能佔比30%左右，再加上其他建設、裝修等成本也相應地納入抵扣範圍，企業能進一步壓縮成本，最終以降低房價的方式轉移到購房者身上，能更好地促進樓市庫存的消化。”趙家元説。

土地成本的扣除、進項稅額的抵扣，只是全面營改增為房地産開發企業帶來的減負效應之一。章丘市繡惠國稅分局局長韓紹傑説，營改增後，房地産企業銷售經營用房可以開具增值稅專用發票，一般納稅人企業購置房産時，憑藉開發商開具的專用發票，就可以直接抵扣11%的進項稅額，企業的購買慾望和投資熱情都會增加，這對房地産開發企業消化庫存無疑會産生積極的推動作用。

在韓紹傑看來，購置不動産的稅費成本降低，能刺激企業淘汰舊的産能，積極購置新廠房、新設備，實現産業結構升級。這種購進和銷售效益的雙重疊加，將促進納稅人轉型升級、推動供給側改革，也是全面營改增帶來的“大紅包”。

營改增：長期促進建築業規範加快轉型

建築業吸納了近4500萬的從業人員，營改增後行業的未來發展備受關注。

對於建築業啟動營改增，部分專家和建築企業心存擔憂，認為存在利空消息。但在安徽建工集團財務部副主任劉強看來，建築企業尤其是大型建築企業，應理性認識國家推行營改增的實質，雖然初期難免存在或多或少的問題，但要相信國家相關部門一定會充分考慮建築行業現狀，出臺相關完善措施，讓行業更好地服務新型城鎮化建設。

他舉例説，以安徽建工集團2015年度生産經營完成情況進行測算，應繳增值稅比改革前的營業稅多1.68億元，整體稅負增長了15.7%，由此帶來的相關稅收附加導致利潤總額減少0.17億元。

“在現有環境及執行條件下，不是所有涉及建築成本費用的每項支出都可以取得增值稅專用發票或者有較高的進項抵扣稅額，比如勞務人員工資成本。”劉強説，砂、石等地材受管理局限性，大部分經營企業很難取得增值稅專用發票，加上建築工程經常零星採購一些來自小規模納稅人或手工作坊出售的材料，且採購次數及金額較小，也很難取得增值稅專用發票，這些都造成部分成本支出無進項稅可以抵消，導致建築企業稅負增加。

“建築企業必須直面改革，克服路徑依賴，用規範管理、誠信經營適應新稅制並在市場中站穩腳跟。”劉強説，從長遠看，營改增將推動建築業生産方式的轉變，促進建築企業進一步加強內部管理控制，加快轉型升級。

營改增：考驗企業管理和細節處理能力

企業稅負能否降低，企業管理是否到位很關鍵。

中國能源建設集團安徽電力建設第二工程有限公司財務部主任肖聖慶建議，企業需要高度重視，加強學習，認真剖析涉稅風險。以全面風險管理為指導，對照營改增各類文件，對公司內部的組織架構、項目管理模式以及分包、勞動用工、財務、合同、採購等管理流程梳理分析，找出營改增後的涉稅風險點和可能導致稅負增加的環節，及時修正組織架構、管控流程等。

其次，認真測算，選擇計稅方式。由於各項目的施工進度、合同範圍、結算方式以及材料供應模式等各不相同，計稅方式的選擇不能一概而論。因此，公司針對每個項目進行了稅負成本測算，選擇最優方式，確保公司的稅負只減不增。

山東菏澤市國稅局局長王進認為，試點企業以往繳納營業稅，稅基比較簡單，計算方式也簡單。營改增之後，增值稅的計算更為複雜，核算也相對複雜，有效規避涉稅風險，應該成為企業重點考慮的問題。“建議營改增試點企業主動適應稅制變化，主動學習吃透政策，積極從産業鏈構建、財務管理等方面改進經營模式，完善治理機制，防止稅收風險。”

王進提醒，以前建築商在選擇材料供應商時通常會選擇價低者，容易造成“劣材驅逐良材”的現象。營改增後，由於增值稅發票可以抵扣，建築商在選擇材料供應商時，應充分考慮是否可以獲得有效可抵扣的增值稅發票，這樣大型材料供應商就不再處於價格劣勢，建材供應市場也將面臨重新洗牌和轉型升級。“通過增值稅發票，可以打造一個完整的信用鏈條和抵扣鏈條，可以促進上下游企業一起發展進步。”

王進建議，一些大的企業抓緊辦理手續、爭取儘快為購買方提供增值稅發票，一些小的砂、土、石料供應商也要自覺納入增值稅正常管理，主動到國稅機關代開增值稅專用發票，代開發票的同時繳納稅款。這樣對於國家、對於供貨商、對於購貨商都是有利的。（記者 鬱瓊源、何雨欣、程士華、席敏）