全球最高級別稅收徵管大會首次在中國舉辦 共商加強國際稅收合作

新華社北京5月11日電（記者 何雨欣、韓潔、鬱瓊源）第10屆稅收徵管論壇（簡稱FTA）大會11日在北京召開，這是我國第一次舉辦這項大會，來自38個FTA成員經濟體、6個受邀的非成員經濟體以及7個國際組織參加。本次大會也是2016年二十國集團（G20）領導人峰會支持性配套活動。

FTA成立於2002年，是經濟合作與發展組織（OECD）財政事務委員會（CFA）下設機構，共有46個成員，包括所有G20成員、OECD成員及部分非OECD和非G20成員。目前，FTA已發展成為世界主要經濟體稅務部門在局長層面進行溝通對話和協調合作的最高級別國際交流平臺。

“當前，世界經濟仍然面臨嚴峻挑戰，FTA在加強國際稅收合作、促進抵禦世界經濟風險等方面發揮著越來越積極的作用，産生著越來越積極的影響，被寄予越來越積極的期望。”國家稅務總局局長王軍説。

在本次論壇的多項議題中，稅基侵蝕和利潤轉移（BEPS）行動計劃受到最為廣泛的關注。BEPS項目，被稱為是近百年來國際稅收規則體系的重塑計劃，2013年9月，G20領導人發佈《聖彼得堡宣言》，委託OECD啟動BEPS中15項行動計劃，旨在加強國際合作，防止惡意稅收籌劃，打擊國際逃避稅。

經過60余個國家24個月的努力，2015年10月，所有行動計劃報告如期完成、對外發佈，並在2015年11月G20安塔利亞峰會上由領導人背書。

這次大會的召開也是BEPS行動計劃進入實施階段，全球稅務官員首次集聚討論如何將這一國際稅收新規則與各國的經濟活動對接。

“對稅收徵管機構而言，BEPS行動計劃是最近取得的重要進展，它更新了國際稅收規則，反應了現代商業實踐。”FTA副主席、美國國內收入局局長約翰·科斯基寧説。

FTA副主席、加拿大稅務局局長安德魯·特蘭奇認為：“跨國界的稅收合作已經達到了前所未有的高度，世界各國為了提高跨境稅收徵管能力這一共同目標而緊密聯絡在了一起。”

中國作為G20成員、最大的發展中國家和世界重要經濟體，在BEPS行動計劃中，以OECD合作夥伴身份全程平等深入參與BEPS其中，並已經開始借鑒BEPS研究成果，完善反避稅管理體系。

“BEPS是國際稅收規則一次里程碑式的改革，中國要積極做國際規則的參與者與制定者，而不僅僅是接受者和借鑒者。”稅務總局國際司司長廖體忠説，要把參與此次國際稅收改革作為中國國際稅收體系轉型升級的一次良機。

據介紹，本次大會為期三天，議題還包括：國際稅收徵管合作和情報交換，稅收徵管及FTA未來工作展望，稅收徵管能力建設。