第10屆稅收徵管論壇大會閉幕

王軍出席第10屆稅收徵管論壇大會新聞發佈會並強調
大會影響積極深遠 展示中國良好形象

圖為 王軍局長出席FTA大會新聞發佈會並回答記者提問

5月13日，為期3天的第10屆稅收徵管論壇（FTA）大會在北京落下帷幕。這是稅基侵蝕與利潤轉移（BEPS）行動計劃轉入實施階段後首次召開的稅收徵管論壇大會，由經濟合作與發展組織（OECD）主辦、中國國家稅務總局承辦。作為2016年9月二十國集團（G20）杭州峰會的重要配套活動，大會聚焦國際社會共同關注的稅收議題進行了深入討論，併發表了公報。

根據公報，大會達成三點共識：實施G20/OECD國際稅收改革成果，敦促各成員稅務局長協調一致採取行動；建設現代化稅務部門，使技術進步緊跟時代步伐，有效應對數字化經濟帶來的機遇和挑戰；加強能力建設，幫助所有國家特別是發展中國家提高稅收徵管水平，使其更加合理配置資源，從國際稅收改革中受益。

本次會議期間，中國在加強國際稅收合作與交流方面取得了豐碩成果。一是集體簽署了轉讓定價國別報告多邊主管當局間協議，這是落實G20領導人對BEPS項目的承諾、加強稅收信息交換的重要舉措。二是與加拿大稅務局簽署了雙邊稅務合作備忘錄，標誌著中加雙方稅務合作邁上了新的臺階。三是與美國國內收入局簽署了雙邊稅務合作備忘錄，有助於兩國共同推動落實BEPS後續工作和完善全球稅收治理體系。四是與加拿大牽頭的能力建設項目有了新進展，雙方共同就未來實施能力建設援助提出多項倡議。五是與金磚國家就進一步深化稅務領域合作開展了交流與會晤。這一系列成果標誌著此次大會不僅是全球稅收合作發展的重要里程碑，也是中國進一步深度參與國際稅收合作的新起點。

在大會的能力建設板塊，中國國家稅務總局局長王軍做了題為“堅持互惠共贏 提升徵管能力”的主題發言。他指出，中國作為G20成員、最大的發展中國家和世界重要經濟體，提升稅收徵管能力離不開經濟合作與發展組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等國際組織及其他國家稅務部門的大力支持。同時，中國也在不斷加力加速地幫助其他發展中國家提升稅收徵管能力。王軍從稅收徵管能力建設中“需求方”和“供給方”的雙重角度，與各方共同探討了提升技術援助效率和效果的方法，以及在能力建設方面加強與其他國際組織協調合作的途徑。

隨後，王軍出席FTA大會閉幕式並在新聞發佈會上回答了記者提問。王軍表示，此次FTA大會的主要意義可以概括為“三個積極影響”。一是必將對落實全球稅改特別是BEPS成果産生積極影響。各成員經過廣泛深入的討論交流，在加快BEPS成果實施方面形成了很多重要共識和行動。比如，會議期間四個國際組織共同簽署了數據合作協議等，多個國家簽署了10多個雙邊或多邊協議等，必將會把BEPS成果報告和全球稅改的落實向前推進一大步。二是必將對今年9月的G20杭州峰會産生積極影響。作為G20杭州峰會的重要配套活動，本次大會深入研究了如何進一步落實以往G20峰會提出的全球稅收治理的各項要求，同時自始至終貫徹了今年9月G20杭州峰會所提出的“創新、活力、聯動、包容”的主題，為今年9月G20杭州峰會打下一定基礎。三是必將對今後深化全球稅收治理及促進全球經濟復蘇産生積極影響。此次大會在開展稅收數據共享以及時反映世界經濟稅收運行，發揮稅收職能應對經濟風險等方面取得重要進展，這必將對提升全球稅收治理能力，促進世界經濟復蘇發揮重要和積極作用。

在回答記者有關“通過成功舉辦此次稅收徵管論壇大會，中國告訴了世界什麼、傳遞了什麼信息”問題時，王軍介紹，此次大會傳遞了“三個中國形象”。一是負責任大國的中國形象。中國國家主席習近平對加強國際稅收合作提出了三點主張，會議代表對中國最高領導人十分重視國際稅收合作的負責任大國形象給予了高度評價，對中國稅務部門和有關部門落實G20峰會關於全球稅收治理各項要求的舉措，給予了高度肯定。二是銳意改革的中國形象。此次大會的召開，適逢中國全面推開營改增試點順利實施之際，OECD、IMF等國際組織和參會成員給予了高度關注和積極評價，認為這是一項宏大的供給側改革和助推中國乃至世界經濟發展的重大減稅舉措，在建立國際領先的增值稅制度方面邁出的重大步伐。三是健康發展的中國形象。張高麗副總理出席大會開幕式並在致辭中提到的關於中國經濟發展的大量翔實指標和數據，有力説明了中國經濟平穩健康、綠色發展的良好態勢，充分展示了中國經濟長遠發展的巨大潛力和美好前景，必將對世界增強對中國經濟發展的信心産生積極影響。

在FTA大會新聞發佈會上，FTA主席、英國皇家稅務海關總署署長愛德華·楚普對中國國家稅務總局為會議所作出的貢獻表示感謝並給予高度評價。OECD稅收政策與管理中心主任帕斯卡·聖塔曼表示，國際稅收合作取得空前進步，在構建國際稅收新體系方面邁出關鍵步伐，FTA北京大會就是邁出關鍵步伐的標誌性會議。