廣東供給側結構性改革開局良好

2016年1—4月，廣東商品住宅銷售面積和銷售額同比增長59.7%和88.0%，去庫存效果初顯。南方日報記者 孫俊傑 攝

推進供給側結構性改革，是黨中央謀劃當前和今後一段時期我國改革發展做出的重大戰略部署，也是適應和引領經濟發展新常態、推動經濟發展方式轉變和經濟結構戰略性調整的關鍵舉措。今年2月28日，廣東率先出臺了《廣東省供給側結構性改革總體方案（2016—2018年）》及五個行動計劃。我們欣喜地看到，近3個月來，全省上下迅速把思想認識和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求上來，各地、各部門迎難而上、開拓創新、亮點紛呈。

去産能

年底國有關停企業基本出清

“去産能”不僅是産業結構調整的重點，也被列為供給側結構性改革的首要任務。今年來，廣東省把積極穩妥處置“僵屍企業”作為化解産能過剩的“牛鼻子”，精準識別、精準施策，正逐步建立國有和非國有“僵屍企業”數據庫，分類處置“僵屍企業”。目標到2018年底，基本實現“僵屍企業”市場出清。同時，大力淘汰落後産能和化解過剩産能。

自今年初《廣東省供給側結構性改革去産能行動計劃（2016—2018年）》印發實施以來，目前廣東省已建立去産能聯席會議制度，去産能部門間聯席會議于4月28日正式成立，並與5月6日召開了第一次會議，研究部署了下一步去産能工作。5月12日，廣東省還正式印發了《廣東省供給側結構性改革去産能行動計劃（2016-2018年）重點工作任務部門細化分工》，提出了30條具體工作任務措施，並明確了時間進度要求。

處置國有“僵屍企業”，是供給側結構性改革的重中之重。廣東省明確提出要用2—3年時間實現全省國有“僵屍企業”出清重組。《廣東省供給側結構性改革去産能行動計劃（2016—2018年）》明確，到2016年底，國有“僵屍企業”中，2333戶關停企業全部出清。針對1052戶特困企業，要通過兼併重組盤活一批、資本運營做實一批、創新發展提升一批、關閉破産推出一批，用2年時間基本實現脫困目標。

日前，省政府出臺了《關於全省國企出清重組“僵屍企業”促進國資結構優化的指導意見》和《省屬國企出清重組“僵屍企業”促進國資結構優化的實施方案》，為全省國有“僵屍企業”出清重組攻堅戰定下了明確目標和措施。

同時，對非國有“僵屍企業”，廣東省按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的原則，研究處置實施方案，統籌運用行政、法律、金融等政策措施，有序引導企業退出。目前，廣東省已初步建立非國有規模以上工業“僵屍企業”數據庫。據省經信委有關負責人介紹，採取各地市摸查報送的方式，目前第一批非國有規模以上工業“僵屍企業”約90家。已明確建立定期報送制度，今後3年每季度對企業名單和相關數據進行動態更新。

另外，在大力淘汰落後産能和化解過剩産能方面，2016年省産業園區規模以上企業工業增加值年度目標任務已分解下達各園區。淘汰煉鐵和造紙等落後産能、推動珠三角地區項目轉移落戶粵東西北地區目標任務也已分解完畢，目前正在徵求各地市意見，將於近期下達。

去庫存

商品房庫存已降655萬平方米

5月16日，廣東省統計局發佈了2016年1—4月廣東房地産開發投資和商品房銷售等相關數據。最新數據顯示，廣東1—4月商品房銷售面積4089.81萬平方米，同比增長60.3%，商品房銷售額4331.47億元，同比增長84.1%。其中，商品住宅銷售面積和銷售額同比增長59.7%和88.0%，去庫存效果初顯。據廣東省住建廳初步統計，截至到今年4月底，廣東省商品房庫存15697萬平方米，比去年年底下降655萬平方米；按照去年商品房銷售速度計算，去庫存週期為17個月，與去年年底的去庫存週期持平。其中商品住房庫存面積下降964萬平方米；去庫存週期比去年年底縮短1個月。

今年2月29日印發的《廣東省供給側結構性改革總體方案（2016—2018年）》強調，要著力化解房地産庫存，促進房地産業健康發展。加快農業轉移人口市民化，深化住房制度改革，擴大住房有效需求，打通供需通道，逐步消化房地産庫存。

針對去庫存，《方案》明確提出了工作目標：到2018年底，全省商品房庫存規模比2015年底的1.6億平方米減少約12.5%，即在全部消化2016—2018年供應溢出約630萬平方米商品房的基礎上，力爭再化解2000萬平方米的商品房庫存。

其中，各城市負責化解1000萬平方米商品房庫存，通過搭建市場化、專業化、規模化住房租賃平臺等，再化解1000萬平方米商品房庫存。各地級以上市商品住房去庫存週期基本控制在16個月以內，非商品住房去庫存週期明顯縮短。

數據顯示，去年年底，廣東省商品房庫存面積16352萬平方米，其中商品住房庫存面積10287萬平方米，非商品住房庫存面積6065萬平方米。

據廣東省住建廳初步統計，1-4月，全省商品住房銷售面積4161萬平方米，同比增長56.9%；商品住房銷售額3974億元，同比增長84.4%；商品住房銷售套數37萬套，同比增長58%。分區域看，珠三角仍佔全省主要份額，珠三角、粵西增速較快。其中，惠州（132%）、珠海（107%）、中山（101%）等市商品住房銷售面積是去年同期的一倍多。

截至今年4月底，廣東省商品房庫存15697萬平方米，比去年年底下降655萬平方米；按照去年商品房銷售速度計算，去庫存週期為17個月，與去年年底的去庫存週期持平。

其中，商品住房庫存面積9323萬平方米，比去年年底下降964萬平方米；按照去年商品住房銷售速度計算，去庫存週期為11個月，比去年年底的去庫存週期縮短1個月。非商品住房庫存面積6374萬平方米，比去年年底增加309萬平方米；按照去年銷售速度計算，去庫存週期為53個月，比去年年底的去庫存週期增加1個月。 （記者 肖文舸 牛思遠）