營改增全面運行半個月 減稅效應顯現

截至目前，營改增已全面運行半個月，各地辦稅服務廳緊張有序，窗口業務辦理順暢，工作運行順利，稅制轉換平穩，減稅效應顯現。

“以前，每人每天要辦50筆至60筆業務，現在增加到每人每天100多筆業務。”湖北省襄陽市樊城區國稅局辦稅窗口人員劉雲説，辦稅業務量增長了一倍左右，但每個崗位分工明確，納稅人隨到隨辦，即辦即走。

營改增是當前財稅體制改革的重頭戲。今年5月1日起，全面推開營改增試點工作進展順利，建築業、房地産業、金融業和生活服務業四大行業已由營業稅全面改徵增值稅，稅制轉換運行平穩，改革目標初步實現。

專家認為，這項改革有利於統一稅制、解決重復徵稅問題，有利於減輕企業負擔、增強發展後勁，有利於加快服務業發展、加速新經濟發展和新動能的培育、推動經濟結構優化升級。同時，中國初步形成了支持創業創新的稅收政策體系，在促進創業創新中將發揮重要支撐作用。

“營改增對公司在運營管理、財務管理、稅務規劃等方面提出了更高要求。”一位企業財務部負責人表示，公司主營業務房地産業，改用簡易徵收後，稅負將有5%的降幅；公司其他行業，以物業公司為例，稅負將有28%的降幅。

“目前，我們正在為6月1日納稅人順利申報，以及全年減稅5000億元並確保所有新增試點行業稅負只減不增開展一系列準備工作。”國家稅務總局局長王軍表示，我們準備5月中下旬再開展三輪針對性強的納稅人培訓；我們已從統計分類、核算辦法、軟體支撐等最基本點著手，組織開展能夠具體對所有新增試點納稅人開展稅負變化分析的操作準備工作。

據記者了解，為打贏全面推開營改增這場攻堅戰，稅務部門做了大量卓有成效的徵管和納稅服務工作。比如，穩妥做好了1000多萬戶納稅人資料交接、稅務登記、輔導培訓等工作，印發了46份政策和徵管文件，編發了58萬字的輔導材料，印製了23億份發票供納稅人使用，調整了89項稅收徵管系統模塊功能等。

為確保營改增試點工作的順利實施，近期，上海專員辦採取了協調內外部監管力量、深入企業開展調研宣導、引導仲介機構進行政策宣講、及時向財政部反映相關問題等多項措施，構建了“內聯外合、主動服務；以點促面，上通下達；關注輿情，及時宣導”的營改增實施情況監管和服務模式，助推營改增政策的平穩過渡和稅制改革的縱深發展。

分析人士表示，中國增值稅稅制已與國際主流全面接軌，是建立現代增值稅的關鍵環節。但在營改增全面推進過程中，稅收徵管方面還有諸多挑戰。在稅制方面，中國必須加快增值稅立法進程，還有諸如多檔稅率如何簡並、若干特定行業增值稅稅制如何完善等有待推進的改革內容。