江蘇省民間投資量質齊升蓬勃發展

讓民間資本“進得了門、成得了事、賺得了錢”
——江蘇省民間投資量質齊升蓬勃發展

如何激發民間投資的投資潛力和創新活力？“十二五”以來特別是今年以來，隨著各級政府鼓勵和促進民間投資的政策措施不斷完善和落實到位，我省民間投資呈現出蓬勃發展、量質齊升的良好態勢。

總量快速增長，三産佔比明顯提升

來自省統計局的數據表明，2010年以來，我省民間投資年均增長15.9%。2015年，民間投資完成31998億元，增長14%，佔全社會投資比重達到69.8%，較2014年提高2個百分點。今年以來，我省民間投資繼續保持快速增長的良好態勢，前4個月民間投資完成10367億元，佔全社會投資比重上升到70.2%，增長11.2%，高於全社會投資1.7個百分點，對投資增長的貢獻率達到82%。前4個月我省民間投資額在全國領先，高於全國6個百分點。

值得關注的是，民間投資結構不斷優化，三産佔比明顯提升。據省發改委介紹，2015年，全省項目民間投資完成26265.3億元，比2010年增長139.9%，年均增長19.1%，比全部項目投資年均增速高2.3個百分點，第一産業完成205.6億元，第二産業完成18853.1億元，第三産業完成7206.7億元，年均增速分別為10.4%、17.6%、24%。從項目民間投資佔項目投資總量的比重來看，由2010年的63.1%提升到69.6%，五年間提升了6.5個百分點，其中第一産業由83.5%提升到88.5%，第二産業由72.8%提升到82.4%,第三産業由43.2%提升到49.3%。從民間投資內部構成看，2015年一、二、三産分別佔總量的0.8%、71.8%、27.4%，與2010年相比，一産佔比基本持平，二産佔比下降4.8個百分點，三産佔比提升5個百分點。

準入門檻降低，投資領域不斷拓展

隨著政策體系逐步完善，我省民間投資準入門檻逐步降低，民間資本加快進入基礎設施、社會事業、保障性住房、金融服務、國防科技等領域。

在交通基礎設施領域，我省通過發行地方政府債券、交通産業基金、企業債券、信託産品、資産證券化等方式吸引民間資本進入，2015年公路、鐵路、航道等方面民間投資近600億元，佔比達到31%。

在市政公用事業領域，實現對民間資本全部開放。全省81家城市公共供水企業中29家實行市場化運作，190多座縣以上城市污水處理廠中近100座實行市場化運作，115家管道燃氣企業中有86家由民間資本控股。民間資本還廣泛參與了海綿城市、地下綜合管廊、軌道交通、公共停車場等市政基礎設施項目。

在能源領域，全省50%以上的加油站、45%以上的加氣站、60%以上的儲油庫、70%以上的光伏電站均由民間資本獨資或參股建設，燃煤、燃氣發電裝機中民間資本權益分別達到7%和11%。

在民生領域，全省共有各級各類民辦學校3024所，佔比達到21.6%。全省非公立醫療機構總數9402家，佔比超過30%。社會力量興辦的養老機構已發展到1403家，床位數達到30.5萬張，分別佔養老機構總數和床位總數的54.6%、52.6%。全省建設的56萬套公共租賃住房中40%由民營企業投資實施。

在文化領域，引導社會資本以多種形式投資文化産業，民間資本創造的文化産業增加值已達全省一半以上。

據了解，今年前4個月，製造業投資中民間投資佔比高達85.3%，企業技改投入中民間資本佔80%以上，農林牧漁業、批發零售業、住宿餐飲業中民間投資佔比也在80%以上，儀器儀錶製造業、道路運輸、租賃和商務服務業等行業民間投資增長20%以上。

項目規模日益擴大，質態持續提升

據介紹，今年全省重點組織實施的120個省重大産業項目中，民間投資項目達54個，張家港康德新光學薄膜、常州斯太爾柴油發動機、南通永嘉航母世界等項目投資額均超過70億元。

民資技術含量日益提升。據省科技廳介紹，近兩年來我省立項建設新型研發機構20家，省撥經費2億多元，帶動地方和建設單位、民間資本25億元左右。如蘇州清華汽車研究院建設兩年來，累計投入十多億元，孵化企業50多家。此外，通過民間投資參與眾創空間、科技企業孵化器等創新創業載體建設，截至去年底，構建207家省級眾創空間，其中115家由民間資本投資建設，啟點咖啡、創客邦等8家眾創空間被納入國家級科技企業孵化器管理體系。全省共建有各類企業孵化器567家，其中民間資本投資建設的佔五分之一，涌現出蘇州博濟科技創業服務中心、南京鼎業百泰生物科技有限公司等一批知名民營孵化器。

民營企業實力日益增強。據悉，去年我省民營企業數量、增加值、稅收收入佔比分別達88.9%、55%、56.6%，一批大型民企通過持續投資擴張實現了快速崛起，全國民營企業500強中江蘇佔了91席，蘇寧、沙鋼分列第三、六位，全省營業收入100強企業中，民營企業達到39家。（記者 宋曉華）