吉林省民間投資活力迸發

不斷優化政策支持體系
吉林省民間投資活力迸發

近年來，吉林省不斷優化促進民間投資的政策支持體系，進一步激發了民間投資活力，有力地促進了民間投資的快速、健康發展。2015年，全省民營經濟實現增加值7337億元，佔全省GDP比重的51.4%，在民間資本的投資拉動下，吉林省形成促進民營經濟轉型升級的新的濃厚氛圍。

量質並舉，投資水平不斷提升

據統計數據顯示，吉林省民間投資呈現出增速快、佔比大、結構優的顯著特徵。

增速快。吉林省民間投資增速高於全省固定資産投資（不含農戶）增速。2015年，全省民間投資增長13.3%，高於全省固定資産投資增速0.7個百分點。今年一季度，吉林省民間投資同比增長20%；綜合1-4月份統計數據，民間投資進一步加速到20.7%。

佔比大。吉林省民間投資佔全省固定資産投資（不含農戶）比重不斷增加。2015年，吉林省民間投資完成9108億元，佔全省固定資産投資比重為72.8%。今年一季度，我省民間投資完成328億元，佔固定資産投資比重為76.3%；到4月份，民間投資比重較一季度又提高1.6個百分點，達到77.9%。

結構優。吉林省民間投資投向呈現兩大熱點，一是投向高技術製造業。2015年高技術製造業民間投資1089億元，佔高技術製造業投資96.8%，比2014年提高1個百分點。今年一季度，高技術製造業民間投資39億元，佔高技術製造業投資比重為97%。二是投向技術改造。2015年技術改造民間投資3392億元，佔技術改造投資81.3%。今年一季度，企業技術改造民間投資為129億元，佔82%。

創新引導，投資領域不斷拓展

從2006年開始，吉林省先後設立了産業創新引導資金、服務業發展引導資金、中小企業和民營經濟發展資金、科技創新、旅遊發展等一批省級專項資金，有力地推動了全省民間投資加快發展。同時，吉林省堅持“非禁即準”的原則，向民間投資開放所有法律法規未明確禁入的行業和領域，推動民間投資進入重點領域，大大拓展了民間投資的發展領域。

鞏固壯大支柱産業。在汽車産業，民間投資促進了零部件配套産業快速發展，目前，規模以上零部件配套企業近400家，配套産值超過2000億元，配套率由2010年的38%提高到45%。在食品産業，1300余戶規模以上企業幾乎全部為民營企業，近幾年民間投資不斷加大，2015年超過1000億元，有力地推動了食品産業快速發展。

促進優勢産業加快發展。醫藥産業和裝備製造産業是吉林省兩大優勢産業，其中醫藥産業有5戶企業為國有企業，裝備製造産業只有1戶，其餘全為民營企業。近幾年，這兩個産業民間投資增速一直保持在10%以上。在民間投資拉動下，醫藥産業和裝備産業增速始保持在十大産業前3位，實現快速發展。

培育發展新興産業。近幾年，在民間投資帶動下，衛星及應用、智慧製造裝備、無人機、機器人、新材料等新興産業在吉林省迅猛發展，成功發射“吉林一號”衛星，遠距離長航時無人機系統實現産業化，灌裝視覺尋址智慧成套設備替代進口，絕對式光柵尺達到國內領先水平，六自由度工業機器人和服務機器人研製成功，碳纖維、聚酰亞胺、聚醚醚酮等一批新材料實現産業化，全省高技術製造業增加值由2010年的264億元提高到2015年的577億元，增長2倍，新興産業呈現出快速發展的勢頭。

招法連連，服務水平不斷提高

省委、省政府高度重視民間投資工作，始終把加快發展民營經濟作為全省重大戰略舉措加以持續推動，出臺了涵蓋優化發展環境、放寬市場準入、鼓勵民間投資、支持全民創業、促進科技創新、培育開拓市場、強化金融服務、加強財稅扶持等多個方面的政策措施，對促進民間投資，形成系統化的政策支持體系。

積極深化改革。推進簡政放權，省級行政審批項目從2013年的592項減少到目前的193項，減少了67.4%，是省級行政審批項目數量最少的省份之一。強化“互聯網+政務服務”應用，全力推進吉林政務服務“一張網”建設，實現了網上預審、網上預約、在線互動諮詢。目前，“一張網”建設正向下延伸。（記者 劉姍姍）