人力資源社會保障部辦公廳關於進一步擴大全民參保登記計劃試點範圍的通知

人力資源社會保障部辦公廳關於進一步擴大全民參保登記計劃試點範圍的通知
人社廳發〔2016〕67號

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團人力資源社會保障廳（局）：

為深入貫徹落實十八屆五中全會和“十三五”規劃綱要關於“實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋”的工作要求，根據《人力資源社會保障部辦公廳關於組織開展全民參保登記計劃擴大試點地區申報工作的通知》（人社廳函〔2015〕356號）規定，經各省（自治區、直轄市）申報，現確定天津市等27個省（自治區、直轄市）及新疆生産建設兵團為全民參保登記計劃擴大試點地區（見附件1）。現就有關事項通知如下：

一、充分認識做好擴大試點工作的重要意義

全民參保計劃已納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要，是今後幾年必須完成的重要任務。為貫徹落實《人力資源社會保障部關於實施“全民參保登記計劃”的通知》（人社部發〔2014〕40號）精神，持續推進全民參保登記工作開展，在已開展50個試點地區工作的基礎上，將試點範圍擴大到全國50%以上的地區。各級人社部門務必提高對擴大試點工作重要意義的認識，切實強化組織領導，認真總結前期試點經驗，分析解決工作中存在的各類問題，確保試點工作平穩有序推進並取得預期效果。

二、明確試點工作的階段性目標任務和工作要求

2016年底前，所有試點地區要完成已參保人群的數據比對和清理工作；明確需要開展入戶調查的重點人群，擬定入戶方案，力爭基本完成轄區內全部目標人群的登記工作（見附件2），為全面實施創造有利條件。

各試點地區要把全民參保登記工作與擴大社保覆蓋面有機銜接起來，在做好數據比對和信息採集的同時，通過完善相關參保政策、優化經辦管理服務、加強政策宣傳等措施，引導各類符合條件的人群參加社會保險。要以中小微企業就業人員和各類靈活就業人員為重點工作對象，緊緊依託基層勞動和社會保障服務機構開展入戶調查和走訪工作，提高工作的針對性和有效性。有條件的地區要將參保登記工作擴大到本地區的常住人口，實現參保登記的全覆蓋。

三、強化試點工作的組織協調和基礎保障

試點工作涉及部門多、工作量大、任務繁重。各試點地區要切實強化對試點工作的組織領導，加大工作協調力度。要積極爭取建立政府領導牽頭、相關職能部門聯動的試點工作推動機制，定期溝通協調解決工作中的疑難問題。人社部門要主動與公安、衛生計生、民政、工商等多部門合作，開展信息採集整理和比對工作。要積極爭取政府財政部門加大經費投入力度，為信息系統建設、開展工作宣傳以及入戶調查和信息採集等重點工作提供必要的資金支持。要充分借助智慧城市建設等相關活動，用好基層社區平臺和各類社會組織及資源，為開展入戶調查和信息採集工作提供組織保障。

四、加強試點工作的信息交流和督促檢查

各地要加強對試點工作的指導，建立試點工作信息溝通和交流機制，確保如期完成試點工作任務。以全省（自治區、直轄市）為試點單位的，試點方案要報人力資源社會保障部備案。要總結推廣試點經驗，及時研究解決工作中出現的問題，加強工作調度，上報重要情況。部裏將不定期通報各試點地區工作進展情況，同時深入試點地區，開展督導工作。為便於工作聯絡，請各地認真填報全民參保登記計劃牽頭單位聯絡表（見附件3），並於2016年6月10 日前反饋部社保中心。

聯絡人：吳蕊帆  尹永純

電  話：010-89946645；010-89946642

傳  真：010-89946640

附件：1.全民參保登記計劃擴大試點地區名單

      2.全民參保登記表

      3.全民參保登記計劃牽頭單位聯絡表

人力資源社會保障部辦公廳

2016年5月16日