扶貧留住人，方能扶得穩

近日，四川省委辦公廳印發《關於加強黨建工作組織工作為脫貧攻堅提供堅強組織保障的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求在脫貧攻堅期內，保持貧困地區縣鄉領導班子特別是黨政正職、專職副書記、政府分管副職及有關部門負責人的相對穩定，換屆調整後原則上不調整崗位，不脫貧、不摘帽、不換人。《意見》還規定駐村幫扶工作組和貧困村黨組織第一書記的任期不低於兩年，不得隨意撤換調離，任職期間提拔的仍須駐村工作。

農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，是黨和政府的莊嚴承諾，也是全面建成小康社會的重中之重。“十三五”規劃已經點明：農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。非常之功必待非常之人，也待非常舉措。習近平總書記指出：“要採取超常舉措，拿出過硬辦法，按照精準扶貧、精準脫貧要求，用一套政策組合拳，確保在既定時間節點打贏扶貧開發攻堅戰。”四川省的“不脫貧不換人”就是一種“超常舉措”，體現了扶貧堅定的決心，為貧困地區留住非常之人，確保扶貧成果扎紮實實。

扶貧誰來帶？基層黨組織必鬚髮揮“戰鬥堡壘”作用，衝在扶貧一線。無數的事例已經表明，貧困地區的基層黨組織有沒有魄力，能不能衝鋒，具不具眼光，決定了脫貧有沒有實際效果。扶貧工作的主體責任，每一個基層黨組織都該當仁不讓。全面脫貧需要鼓點陣陣的衝勁，更需要久久為功的韌勁。一種思路的貫徹，一個産業的培植，一些障礙的打通，都需要長期的深入工作。倘若基層領導班子不穩定，隔三岔五地換帶頭人，不僅領導坐不住，群眾心裏也不踏實。讓領導幹部在基層紮下根，扶貧舉措才能開花結果。

值得注意的是，在政策實施的過程中，“不脫貧、不摘帽、不換人”應是基層幹部的承諾書，不是消極怠惰的護身符。四川省在去年出臺了駐村幫扶工作組和貧困村黨組織第一書記召回制度，倘若不勝任工作，第一書記將會召回，當年不得評先評優，是遞進培養對象和後備幹部的取消資格，兩年內不得提拔重用。讓有決心、想幹事的幹部有施展才能的舞臺，讓沉不住氣、沒有幹勁的幹部騰位子、挪地方，才是“不脫貧不換人”的應有之義。

目前，我國仍有5500萬貧困人口，分佈在祖國大地的各個地方。要在不到5年的時間裏讓貧困人口全部脫貧，任重而道不遠，更需各級幹部抖擻精神。每個地方要結合當地特點，發揮創造性，有針對性地制定精準扶貧的舉措，才能讓幹部沉得下去，工作幹得出彩，基層富得起來。（王易之）