述評：優化創新佈局打造區域經濟增長極

新華社北京５月２８日電（記者 安蓓、高敬）無論是一個國家或一個地區、一個城市，為經濟發展塑造核心動力、實現趕超，根本在於創新。

近年來，我國在創新驅動發展戰略的指引下，優化區域創新佈局，通過創新要素的集聚與流動促進産業合理分工，推動區域創新能力和競爭力整體提升，新的區域經濟增長極已初露端倪。

多點發力塑造區域創新發展新格局

截至今年一季度，重慶經濟增速已連續９個季度領跑全國。重慶經濟較快增長的背後，新動能的支撐作用不容忽視。２０１５年，重慶十大戰略性新興産業産值達到１６６４億元，同比增速超過１５０％；今年這十個産業産值有望繼續倍增。

目光轉向我國南方，“十三五”開局之年，改革開放“窗口”深圳市已率先實現發展動力轉換。一季度戰略性新興産業和未來産業共實現增加值１５５５億元，同比增長１２．１％，佔ＧＤＰ比重達到４０％。

東部地區注重提高原始創新和集成創新能力，具有國際競爭力的産業集群和區域經濟加快培育；中西部地區走差異化和跨越式發展道路，區域特色經濟和新興産業逐漸壯大……當前，中國經濟區域創新發展新格局正在形成，東中西部多點發力、聯動發展的創新態勢正在形成。

根據國家發改委日前發佈的《２０１５年中國大眾創業萬眾創新發展報告》，儘管經濟發達地區仍是天使投資活躍的區域，但天使投資正加大對中西部地區的項目開發。２０１５年四川發生的天使投資項目佔全國比例為３．１８％，僅次於北京、上海、深圳、浙江和廣東（除深圳）。去年西部地區新登記企業同比增速為２１．１％，僅次於東部的２４．９％。

區域協同推動創新資源大整合

近期，中關村天合科技成果轉化遼寧促進中心在瀋陽國際軟體園正式投入運營。這一中心將共享天合百餘家開放實驗室和遼寧省內７０多家科研機構的創新成果，實現科技資源共享，推動科技成果市場化。

國家發改委東北振興司司長周建平説，新一輪東北振興將對接京津冀，並依託“一帶一路”戰略提升開放水平。“最近我們和北京市發改委、中關村管委會簽訂了戰略合作協議，推動在産業轉移上形成優勢互補。”他説。

在跨區域創新網絡的構建中，創新要素互聯互通，區域一體化和創新驅動互為促進，相得益彰。“我國在區域發展、産業創新、互聯網經濟等方面發展空間巨大，通過構建經濟軸帶、推動區域協同發展，創新空間進一步拓展，創新活力得到充分釋放。”國務院發展研究中心研究員張立群説。

與此同時，北京、上海等創新能力較強的地區正逐步建成具有全球影響力的科技創新中心，並對周邊地區發揮輻射和帶動作用。　　據不完全統計，２０１４年以來，中關村企業在天津有合作關係的達１０００家以上，設立分支機構的２６９家，在河北設立分支機構的企業有１５９家。不僅是服務京津冀，２０１５年，中關村園區技術交易額超３０００億元，佔全國的三分之一以上，其中八成以上輸出北京以外地區。

打造創新示範引領新高地

山東半島國家自主創新示範區不久前獲國務院批准。這個以“藍色經濟引領轉型升級”作為戰略定位的自主創新示範區，將被打造成具有影響力的海洋科技創新中心，為經濟提質增效探索新路。

通過打造創新示範的“新高地”，更多創新活躍、特色突出的升級發展新“尖兵”不斷涌現，成為區域創新創業的核心載體。依託這些平臺，有利於創新創業的體制機制探索不斷向深入推進，把“雙創”氛圍推向高潮。

今年以來，我國在現有１１個國家自主創新示範區基礎上，新設河南鄭洛新、山東半島、遼寧沈大３個國家自主創新示範區；日前印發的《關於建設大眾創業萬眾創新示範基地的實施意見》確定了首批共２８個雙創示範基地。

北京市副市長隋振江説，依託國家自主創新示範區和雙創示範基地，北京市將進一步推動創新政策精準落地，通過全面創新的改革試驗，加大創新深度，實現創新的進一步升級。

科技部部長萬鋼説，“十三五”期間，我國將圍繞拓展創新發展空間，支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創新中心，加快國家自主創新示範區和國家高新區建設佈局，建設一批帶動力強的創新型省份、城市和區域創新中心，打造“一帶一路”協同創新共同體，全方位融入和佈局全球創新網絡。