完善現代交通運輸體系 構建綜合運輸大通道

新華社北京5月30日電（記者 齊中熙、樊曦、趙文君）交通運輸是經濟發展的“先行官”。按照“十三五”現代綜合交通運輸規劃，到2020年，我國綜合交通基礎設施總體達到世界先進水平。

“到2020年，我國運輸服務水平明顯提高，發展質量顯著增強，基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智慧的綜合交通運輸體系，適應經濟社會發展要求，先行引領作用更加明顯。”交通運輸部部長楊傳堂説。

覆蓋更廣泛

5月15日上午6點25分，隨著Ｄ5504／1次動車從南通駛向南京，寧啟鐵路正式開通動車，揚州、泰州、南通三市駛入動車時代。

“寧啟動車是江蘇境內繼滬寧、寧杭高鐵之後，又一條串聯中小城市的鐵路，更是實現長三角區域同城化的紐帶。”南京市城市與交通規劃設計研究院總工程師錢林波表示。動車開通後，南京至南通列車運行時間由4小時縮短至2小時，南京到揚州最快只要半小時。

未來，這樣覆蓋不同城市的同城化“紐帶”將越來越多。“十三五”期間，我國將以綜合運輸大通道為重點，不斷優化綜合交通網結構，實現“覆蓋更廣泛”：

高速鐵路基本覆蓋城區常住人口50萬以上城市，基本實現高速公路和機場對城區常住人口20萬以上城市全覆蓋，規劃的1.9萬公里內河高等級航道基本建成，所有具備條件的建制村通硬化路，所有建制村實現直接通郵。

以鐵路為例，“十三五”期間，鐵路建設的重點將從東部地區轉向中西部地區，從內陸轉向邊疆，從重大幹線轉向中短途城際鐵路。

“十三五”期間鐵路部門將全力抓好重點項目實施，保持建設投資規模，加大以中西部地區為重點的鐵路建設力度，為經濟發展和民生改善發揮作用。

運行更順暢

東北與關內客貨運輸聯絡主要依賴沿海通道，導致北京（天津）至哈爾濱段客貨運需求高度集中；京滬高速Ｇ2江蘇段存在中長途交通與城際短途、當地集散交通交織嚴重現象，造成大通道功能提升受阻；沿江通道長江幹線三峽過閘能力嚴重不足，飽和度已超過100%……

交通運輸部一項關於高速鐵路、普速鐵路、高速公路、內河航道等幹線運輸方式客貨運輸密度的統計分析顯示，我國主要客貨運輸走廊與現狀綜合運輸通道不完全匹配。實際運行過程中存在全國綜合運輸網絡能力緊張與資源限制並存的現象。

交通運輸部新聞發言人劉鵬飛表示，國家綜合運輸大通道的形成受制于山川、河流、人類經濟活動以及既有交通運輸格局，不是輕易通過“規劃”就能解決，交通運輸不順暢的問題實質更多集中在如何更好地識別、利用改善既有資源和大走廊裏各類運輸資源整合利用。

他表示，今後將進一步完善綜合運輸大通道設施空間佈局。推動既有大通道向西部地區、口岸地區延伸，加密東北地區、中西部地區綜合運輸通道密度，擴展海西等地區通道覆蓋程度。強化東部經濟發達地區對中西部地區的經濟輻射和帶動作用，推動大通道雙向開放、全方位開放格局的形成。

綜合運輸大通道的服務能力也將不斷提升。“依託鐵路客貨運輸分離提高綜合運輸大通道專業化水平，同時通過線路擴能改造、新增線路、打通斷頭路，航道能力升級，強化干支銜接、打通‘最後一公里’等舉措，提高通道全線或局部通行能力。”劉鵬飛説。

服務更智慧

“交通一卡通互聯互通是重要的民生工程，到今年年底我們將實現100個以上城市的互聯互通。”劉鵬飛説。

截至5月，全國已有196個城市提交了交通一卡通密鑰申請，174個城市獲得正式批復。其中，35個城市已完成全部市區公交線路改造；南京已實現公交、地鐵、輪渡、出租車、公共自行車、有軌電車的多種交通方式的覆蓋。

在“互聯網+”時代，交通也會變得更智慧。交通運輸部科技司副司長洪曉楓表示，今後將進一步引導社會力量利用大數據開展服務，全面打造“互聯網+交通運輸”。

“‘十三五’期間要推進各種運輸方式信息互聯互通、便捷查詢，全面實現二級以上道路客運站聯網售票，公交一卡通使用範圍有效擴大，ＥＴＣ應用領域不斷拓展，交通運輸物流公共信息平臺蓬勃發展。”他説。

為了確保信息共享，交通運輸部正在制訂完善交通運輸行業數據交換共享標準，強化行業基礎性數據標準執行，完善部省兩級數據資源目錄體系，提升行業數據資源開放共享程度，夯實交通運輸大數據發展基礎。

此外，交通運輸部還將推動各地建設部省聯動數據資源目錄服務系統、部省統一數據交換共享平臺、部省兩級數據協同開放平臺，實現部際、部省、政企間數據共享，鼓勵在交通出行信息服務、規劃決策、運行管理領域開展交通運輸大數據産業化應用。