商事改革加碼 創業信心提升

企業是中國經濟最前端的細胞，對經濟環境的感受最直接。在外界還在猶豫中國經濟的水溫是不是有點冷的時候，擁有靈敏市場觸覺的企業卻一頭扎進了這片廣闊的海洋。今年1月至4月，全國新登記企業157.2萬戶，同比增長27.5%，平均每天新登記1.3萬戶，其中4月份新登記企業50萬戶，掀起了一個創業小高潮。

新登記企業數量井噴的背後，是創業者對中國經濟堅定的信心。市場不會説謊，企業也不會拿自己的生存開玩笑。只有對市場前景看好，他們才會鼓起勇氣創業。

企業數量能夠在一季度平均每天新登記1.17萬戶的前提下，4月份再次出現大幅增長，達到日均新登記1.67萬戶，要歸功於不斷加碼的商事制度改革。

去年3月，國務院出臺文件，將原來的200多項工商登記前置審批削減至34項，僅剩下證券公司設立審批、民用爆炸物品生産許可、民用槍支（彈藥）製造、配售許可、外商投資企業設立及變更審批等涉及國民經濟安全和人身財産安全的行業準入。大幅削減的前置審批事項降低了企業準入門檻，讓更多企業有了施展空間。

去年10月1日起，三證合一、一照一碼改革在全國推開，工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證辦理從過去動輒一兩個月，縮短到一兩天，企業註冊速度提速，推動當年平均每天新登記企業1.2萬戶，比2014年提升20%，遠高於改革之前的6900家。

今年以來，各地又普遍推進網上名稱核準、全程電子化辦理等措施，讓企業註冊更為便利。例如，在福建平潭綜合實驗區，企業遞交申請後，只需要填寫表格，就能自動生成企業章程和股東決議，企業只要下載打印，簽字後送到辦事大廳，3個小時就能拿到三證合一的營業執照，連公章都能一併刻好，前後不過2天時間。如果是外資企業，連外資企業批准證書也同時辦理完畢，記者採訪的台資企業個個都誇太方便了。

營改增試點的全面推行也推動了企業數量增長。新政策對服務業實行較低的增值稅稅率，例如研發和設計稅率是6%，交通運輸業、建築業的稅率是11%，金融業和生活服務業的稅率是6%，這促使部分企業提前分離原有的業務，成立新公司。營改增的本意是提高企業專業化水平，減輕企業稅負負擔，從而促進經濟增長，直接體現在數字上，就是新登記企業數量猛增。

這一系列政策降低了企業的生産經營成本，也增強了企業抵禦經濟下行壓力的信心，全國各地特別是在上海自貿區、福建自貿區等改革熱點地區，新産業、新業態的發展非常活躍。

平潭市場監督管理局相關負責人告訴記者，截至5月23日，今年平潭已發放“三證合一、一照一碼”執照4243張，比去年全年的2600張還要多。新登記企業數量實現新突破，顯示出不斷釋放的政策紅利，正促進跨境電商、金融服務、保稅展示交易等新業態逐漸集聚並快速發展，成為推動當地産業轉型升級的重要力量。（記者 佘穎）