湖北：鋼鐵煤炭打響去産能攻堅戰

3年內，湖北省要壓減300萬噸粗鋼、800萬噸煤炭産能——
湖北：鋼鐵煤炭打響去産能攻堅戰

3日，湖北省政府召開會議，部署全省鋼鐵煤炭行業化解過剩産能和脫困升級工作，全面打響了全省鋼鐵煤炭去産能攻堅戰。

噸鋼利潤不夠買一根棒棒糖

去産能為何聚焦鋼鐵煤炭行業？因為這兩個行業産能過剩尤為嚴重。

從全國看，據不完全統計，2015年我國鋼鐵産能已接近12億噸，但國內粗鋼消費量只有7.04億噸，出口1.12億噸，産能利用率只有七成。煤炭行業，産能超過實際需求量30%，嚴重過剩。

産能過剩，導致鋼鐵煤炭價格持續下跌，企業盈利持續下降。

2015年，全國鋼鐵工業利潤總額同比下降60%，噸鋼利潤不夠買一根棒棒糖，鋼企主營業務虧損嚴重。全國規模以上煤炭企業利潤額同比下降達60%，企業虧損面在70%以上。

但是，從供需平衡上看，湖北省是鋼材煤炭凈輸入地區，似乎並不存在過剩問題，為何也要化解過剩産能？

經營質效倒逼壓減産能。湖北省鋼鐵行業每噸礦石物流成本比沿海地區高60元至80元，在行業微利時代，成為壓倒駱駝的“最後一根稻草”。去年，全省鋼鐵行業虧損26.4億元。

再看煤礦。全省320處煤礦，單體煤礦平均採煤規模僅7萬噸，俗稱“雞窩煤”，遠未達到經濟開採規模。全省煤礦分佈在28個縣市區，物流成本高，環境污染重，安全隱患多，産能利用率遠低於全國平均水平。這些産能不但無法滿足正常的市場需求，而且干擾了市場運行，降低了資源配置效率。

一手抓去産能，一手謀脫困升級

省政府已明確了湖北省鋼鐵煤炭去産能的目標任務。

從今年開始，用3年時間壓減300萬噸粗鋼産能（不包括武鋼在鄂企業壓減産能），壓減800萬噸煤炭産能，關閉退出80處煤礦，力爭達到100處。

今年化解過剩産能任務也已明確。2016年，湖北計劃壓減粗鋼産能228萬噸，煤炭行業今年壓減産能400萬噸。目前，鋼鐵壓減任務已分解落實到企業，煤炭壓減任務將分解到各市州。

化解過剩産能，需要增強定力。在主動減量、優化存量的同時，湖北將嚴控增量。

從今年起，湖北3年內停止審批新建煤礦、新增産能技術改造和産能核增項目。鋼鐵行業嚴格按照國家規定，新增産能實施産能減量置換，不得以任何名義、任何方式備案新增鋼鐵産能。

去産能的同時，省政府積極謀劃鋼鐵煤炭行業脫困升級。“我們要用好兩個理論。”業內權威人士認為，一是用好微笑曲線理論，鋼鐵行業可向産業的研發設計和營銷運營兩端延伸，搶佔産業價值鏈的高端領域。二是用好比較優勢理論。煤炭行業可發揮湖北長江黃金水道和正在建設的蒙西鐵路等交通區位優勢，加快建設現代化的煤炭等原材料物流基地，讓外省優質資源為我所用，用騰出的寶貴資源和空間發展新興産業，生産綠色産品，從而促進湖北經濟轉型升級。（記者 甘勇 吳文娟）