教育部辦公廳關於進一步做好高校畢業生
就業創業工作的通知

教育部辦公廳關於進一步做好高校畢業生就業創業工作的通知
教學廳[2016]5號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），有關省、自治區人力資源社會保障廳，部屬各高等學校：

黨中央、國務院高度重視高校畢業生就業創業工作。習近平總書記強調，高校畢業生的就業問題關乎社會安定穩定，一定要高度重視。要做好以高校畢業生為重點的青年就業工作，支持幫助學生們邁好走向社會的第一步。5月6日李克強總理主持召開就業工作座談會並作重要講話，5月20日國務院召開全國普通高等學校畢業生就業創業工作電視電話會議，對做好高校畢業生就業創業工作進行全面部署。目前，正值高校畢業生就業創業關鍵期，為深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的重要指示批示精神和國務院會議要求，確保今年高校畢業生就業水平不降低，現就有關事項通知如下：

一、持續推進高校畢業生就業。各地各高校要圍繞戰略性新興産業、現代服務業，面向民營經濟、小微企業，開發更多適合高校畢業生的就業崗位。充分發揮校園招聘主渠道作用，主動“走出去，請進來”，採取網上網下相結合，多渠道收集發佈就業信息，辦好各類招聘活動，確保校園招聘活動熱度不減、數量提高。繼續做好“特崗計劃” “三支一扶” “西部計劃” “大學生村官”等基層項目組織招募、政策落實、後續服務等工作，各地要結合實際，啟動實施社區服務、健康養老等新項目。尚未制定鼓勵基層就業學費補償貸款代償辦法的省份，要在畢業生離校前出臺相關政策並組織實施。

二、著力抓好大學生創新創業。各地各高校要將就業創業結合起來，釋放創業帶動就業的“倍增效應”。要把深化創新創業教育改革作為推進高等教育綜合改革的突破口，融入人才培養體系，健全課程體系，促進專業教育、實習實踐等與創新創業教育有機融合。要抓緊制定鼓勵學生創新創業的學分轉換、彈性學制、保留學籍休學創業等具體政策措施。要根據學生創新創業不同階段的實際需求，不斷提高指導服務的針對性和有效性。高校要加大在科技成果轉化、場地建設、資金投入等方面的幫扶，開闢專門場地用於學生創新創業。做好“全國高校實踐育人創新創業基地”培育建設。要在明晰科研成果産權前提下，支持在校學生帶著科研成果創業，並提供實驗室、實驗設備等各類資源。要充分發揮校友等社會資源作用，多渠道為創新創業學生提供資金支持。要積極引導鼓勵學生返鄉創業，並積極協調有關部門為返鄉創業的學生提供土地、資金、技術指導等方面的支持。要組織舉辦好第二屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽和2016年全國職業院校技能大賽，通過各類大賽激發學生創新創業熱情。要做好全國高校創新創業總結宣傳工作，提供各類學校可借鑒的典型經驗。

三、精準推送就業創業指導服務。各地各高校要建立健全精準推送就業服務機制，準確掌握就業信息，完善畢業生求職意願信息數據庫和用人單位崗位需求信息數據庫，搭建精準對接服務平臺。充分利用“互聯網+就業”新模式，根據畢業生自身條件、個性特點進行智慧化供需匹配，減少畢業生求職盲目性。要廣泛使用手機等移動終端，開展個性化訂制服務，為畢業生送政策、送指導、送信息。要加強就業創業指導課程和學科建設，按要求配備專兼職就業指導教師，加強對就業指導教師的培訓，不斷提高就業指導能力和水平。要高度重視心理健康輔導，及時疏導畢業生求職焦慮等心理問題，幫助畢業生調整就業預期，科學規劃職業生涯，積極主動就業創業。

四、抓緊做好大學生徵兵工作。各地各高校要認真貫徹落實中央軍委國防動員部、教育部《關於進一步做好大學生徵兵工作的通知》（軍動〔2016〕41號），建立健全徵兵工作定期會商機制，以更大力度做好宣傳發動和組織實施，細化分解徵集任務，實時掌握學生應徵報名、體格檢查、政治考核和預定兵工作進展情況，確保放暑假前完成在校生和畢業生的預定兵工作。要進一步提高宣傳動員精準化水平，按照學生徵兵工作階段要求，針對畢業生、在校生、新生三個群體不同特點，開展點對點、面對面宣傳發動。要進一步加強政策落實，鼓勵因地制宜出臺新措施，今年要重點落實好高考錄取通知書中寄送徵兵宣傳單、退役大學生士兵專項研究生招生計劃、複學升學、轉專業、就業創業等政策，努力實現學生徵兵數量和質量進一步提高。

五、切實加強困難幫扶。各地各高校要抓緊建立健全有就業意願尚未就業畢業生統計機制，以精準統計為基礎，重點摸清有就業意願尚未就業畢業生狀況。要帶著深厚的感情像對待自己的親人一樣做就業幫扶工作，突出重點、狠抓落實，切實幫助他們解決就業中遇到的困難和問題。對家庭困難畢業生、少數民族畢業生、女性畢業生、農村生源畢業生、殘疾畢業生等各類就業困難群體，要建立臺賬，通過發放求職創業補貼、舉辦專場招聘活動、開展個性化輔導、推薦崗位信息等多種方式，幫助他們儘快實現就業。對建檔立卡貧困家庭畢業生和零就業家庭畢業生，高校領導要親自過問、指定專人具體負責，千方百計幫助他們實現就業。對離校未就業畢業生，要積極主動和人社部門做好信息銜接和服務接續工作，持續為離校未就業畢業生提供就業指導和信息服務，努力使他們都能在畢業半年內實現就業或參加到就業準備活動中。

六、維護高校畢業生合法權益。各地各高校要高度重視畢業生權益保護，進一步加強法制教育，提高維權意識，堅決制止就業欺詐行為，幫助畢業生識別虛假或欺詐就業信息，防範招聘陷阱，保護自身權益。要進一步加強校園招聘活動監管，校園招聘活動嚴禁發佈含限定院校、性別、戶籍、民族等歧視性條款的就業信息，堅決反對任何形式的就業歧視。各高校不準以任何方式強迫畢業生簽訂就業協議或勞動合同，不準將畢業證書、學位證書發放與畢業生簽約挂鉤，不準以戶檔託管為由勸説畢業生簽訂虛假就業協議，不準將畢業生頂崗實習、見習證明材料作為就業證明材料。

七、做好思想教育和宣傳引導工作。各地各高校要不斷創新思想教育方式方法，採取青年學生喜聞樂見的形式，組織畢業生深入學習習近平總書記、李克強總理關於青年人成長成才和就業創業重要講話及指示精神，引導廣大畢業生積極主動就業，自覺到國家需要的地方實現自己的人生價值。要密切關注畢業生就業形勢變化，加強形勢研判和輿情監控，及時發現和處理畢業生就業過程中可能出現的不穩定因素和問題。要大力營造良好氛圍，積極宣傳學生愛崗敬業艱苦創業典型事跡。堅決防止不利於畢業生就業創業，不利於社會安全穩定的新聞炒作。要積極舉辦主題班會、畢業典禮等，組織開展形式豐富的文明離校活動，確保校園安全穩定。

教育部辦公廳
2016年5月27日