四川：19條意見助推精準扶貧精準脫貧

明年建卡貧困人口100%參加醫保
四川省人社廳出臺19條意見助推精準扶貧精準脫貧

四川省人社廳近日出臺19條意見，要求全省人社系統從就業、社保、培訓、智力支持、資金保障等多方面著力，推動精準扶貧、精準脫貧落地見效。

貧困家庭勞動者動態實名管理

意見起草牽頭部門省農勞辦負責人介紹，意見細化了就業扶貧措施，包括：動態實名制管理。落實專項經費，採取購買社會服務的方式，對貧困家庭16至60周歲勞動者的基本情況、就業狀況、參保情況、培訓需求等進行定期調查、登記入庫，數據實行動態管理，並半年更新一次。

強化就業兜底安置。鼓勵鄉鎮大力開發孤寡老人和留守兒童看護、社會治安協管、鄉村道路維護、保潔保綠等公益性崗位，對貧困家庭勞動者實行過渡性安置，確保每個貧困家庭至少有一人就業，並參照就業困難人員享受適當的崗位補貼。

鼓勵企業吸納和穩定就業。鼓勵國有及國有控股企業在招用工時，拿出部分崗位吸納貧困家庭勞動者就業。引導國有及國有控股企業在化解過剩産能過程中，儘量不裁減貧困家庭勞動者。將經工商登記註冊的貧困家庭網絡商戶納入創業扶持範圍，按規定享受最高額度10萬元、期限不超過2年的創業擔保貸款。

貧困家庭子女讀技工院校免學費

為讓貧困人口有一技之長，實現高質量就業，意見要求全省人社系統落實職業培訓補貼。貧困家庭勞動者參加技能培訓或創業培訓後，取得職業資格證書（含專項職業能力證書、培訓合格證書）的，給予一定的職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。組織貧困家庭勞動者免費參加勞務品牌培訓。貧困家庭勞動者參加技師培訓項目，取得技師或高級技師職業資格證書的，給予3000元至6000元不等的補貼。

鼓勵貧困家庭子女入讀技工院校。貧困家庭子女入讀技工院校的，免交學費。其中，1至2年級學生可申請國家助學金（2000元/年）。

醫保貧困戶縣域內看病報銷比例100%

為促進貧困人口參加養老保險，意見提出對重度殘疾人、獨生子女傷殘死亡家庭（指獨生子女三級以上殘疾或死亡且未再生育或收養子女的家庭）夫妻，各市（州）、縣（市、區）政府按100元/年·人的標準為其代繳城鄉居民基本養老保險費。以個體身份參加企業職工基本養老保險的，繳費基數可選擇按上年度全省城鎮非私營單位在崗職工平均工資的40%確定。

意見提出，將建檔立卡貧困人口全部納入城鄉居民醫療保險覆蓋範圍，2017年參保率達到100%。對參加城鄉居民基本醫療保險的建檔立卡貧困人口，在縣域內定點醫療機構住院發生的政策範圍內的醫療費用，全部納入基本醫療保險和大病保險報銷範圍，報銷比例達到100%。

放寬貧困地區公務員招考條件

意見明確，今後我省貧困地區招考公務員，可實行放寬開考比例、學歷、專業、年齡等政策，藏區鄉鎮機關職位還可定向招錄退役士官士兵和本縣事業編制人員。對貧困家庭考生減免公務員考試筆試費用。有空編的鄉鎮機關，應于2016年底前補齊公務員。加大對88個貧困縣公務員的培訓力度，著力提升基層公務員脫貧攻堅能力。

在貧困地區專業技術人才隊伍建設方面，將每年在貧困縣建立省級專家服務基地3-5個，組織3-5期省級專家服務團到貧困縣開展智力服務活動，並對專家服務團和專家服務基地按規定給予一次性經費資助。對服務貧困縣的專家在項目申報、職稱評聘、崗位聘用以及各類重點人才選拔培養獎勵項目等方面予以適當傾斜。

此外，貧困地區公開招聘地域性急需緊缺人才，可放寬開考比例，也可直接由市（州）按規定認定後，實行雙向選擇、直接考核招聘。（記者 劉春華）