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遼寧鋪開企業簡易登出改革助市場主體便捷退出

2016-06-12 15:40 來源: 新華社
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新華社瀋陽6月12日電(記者 王炳坤 羅捷)企業通過競爭優勝劣汰、有生有死,是市場經濟的基本規則。遼寧省工商部門繼實施工商登記改革降低企業的進入門檻之後,近期又在全省鋪開企業簡易登出改革,讓企業退出市場變得更加便捷。

從6月初起,遼寧省企業簡易登出改革在試點基礎上全面推開,部分企業在工商部門辦理登出只需10天,相關申請材料和程序也進一步簡化。

根據遼寧省工商局新近印發的《遼寧省工商行政管理局企業簡易登出改革實施方案》和《遼寧省工商行政管理局企業簡易登出登記辦法(試行)》,適用簡易登出的企業包括未開業或無債權債務的內資有限責任公司、個人獨資企業、內資合夥企業。這些企業按簡易程序辦理登出登記時,不再要求向登記機關提交清算報告、登報公告,而是由登記機關統一在全省企業信用信息公示系統上向社會公示10天。

公示期內,利害關係人可向登記機關書面提出異議,登記機關根據異議決定終止簡易登出程序的,企業不得再次申請簡易登出登記。對企業隱瞞事實、弄虛作假的,登記機關依法撤銷企業簡易登出登記,在恢復企業主體資格的同時將其列入嚴重違法失信企業名單,並通過全省企業信用信息公示系統向社會公示。

事實上,“休眠企業”的大量存在一直是影響市場健康運轉的頑症。遼寧省工商局曾對2013年年底前設立的企業進行核查,確認需要清理的“休眠企業”達到4.9萬餘戶,佔2013年末企業總數的10.3%。這些企業不納稅、不年報、不在登記地址活動,降低資源配置效率,干擾政府決策判斷,影響市場信用評價。

專家認為,“休眠企業”現象與市場主體“易生難死”、退出通道不暢有關。以往企業在登出時,登記公告必須滿45天,而且還要通過工商、稅務等部門的審查,一些環節給企業主增添不必要的麻煩。這造成一些企業即使遭到廢棄,企業主也不主動申請登出,從而出現“休眠企業”。

從去年11月起,遼寧省在撫順、丹東、盤錦3市開展企業簡易登出改革試點工作。截至今年5月初,3個試點地區適用簡易程序登出企業133戶,未出現公示期間遭到異議、核準後遭舉報等情形。

【我要糾錯】責任編輯:杜暢
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