鞏固扶貧成果要打組合拳

在開展扶貧工作的過程中，必須確保困難群眾在奔向小康的征程中“不掉隊”。要不斷鞏固扶貧成果，不斷增強貧困地區經濟發展的內生動力，使貧困地區的群眾真正斷窮根、富長久。

近日，筆者在西部某省份聽到一位領導幹部感慨地説：“開展扶貧工作十分不易，但鞏固扶貧成果面臨的挑戰更大，稍不留神，一些剛剛脫貧的群眾就會返貧，個別剛剛摘掉‘貧困帽’的地區也會遇到新的困難。”

這位地方官員説了大實話。在開展扶貧工作的過程中，我們必須確保困難群眾在奔向小康的征程中“不掉隊”，更要不斷鞏固扶貧成果，徹底剷除貧困生成的土壤。目前，我國扶貧工作已經取得了明顯成效，但個別地區“剛脫貧就返貧”的現象也確實時有發生。一些困難群眾脫貧可能需要三年、五年甚至更長的時間，在各方面積極幫扶下日子剛有起色，卻因為一場大病、一個意外事故，抑或是一場自然災害，生活陷入困境，日子再度變得艱難。

要從根本上解決好“剛脫貧就返貧”的問題，鞏固扶貧成果，關鍵要打好“組合拳”，增強貧困地區的自我發展能力，使其造血功能逐漸強大起來，從而徹底拔掉窮根，使貧困戶最終走上致富路。

具體而言，首先要進一步加大對貧困地區基礎設施建設的投入力度。我國一些地區的經濟社會發展之所以比較落後，與當地長期以來交通、水利等基礎設施建設落後，歷史欠賬較多密不可分。“要致富，先修路”，要增強貧困地區的造血功能，就必須破除基礎設施的瓶頸制約。因此，在扶貧中，必須重點加強基礎設施建設，補齊基礎設施短板，從根本上改善貧困地區發展的“硬環境”，進一步打通資源要素自由流通的物理通道，使貧困地區的自身優勢能夠得到最大限度的發揮，從而為貧困地區扶貧攻堅創造良好的條件。

其次，要因地制宜地打造一批能帶動就業、促進居民增加收入的産業。貧困地區産業基礎薄弱是當地群眾難以脫貧致富的重要原因。在開展産業扶貧中，貧困地區應該在分析現有資源稟賦、産業現狀、市場空間、環境容量、新型主體帶動能力和産業覆蓋面的基礎上，科學確定主打産業，精心做好産業規劃，進一步調整産業結構，優化産業佈局，選準既與自身資源稟賦條件相匹配，也可以與當地群眾增收有機結合的産業，使更多的困難群眾參與到産業的發展之中，讓産業的發展紅利惠及廣大群眾。

此外，要鞏固扶貧成果，必須著力推動貧困地區基本公共服務均等化，使貧困地區的困難群眾能夠享受基本的教育、醫療、衛生等公共服務，既幫助困難群眾提升生活品質，也要防範因病返貧或因為貧困失學等問題。

總之，做好扶貧這篇大文章，既要不斷擴大戰果，幫助更多困難群眾脫貧，更要不斷鞏固扶貧成果，不斷增強貧困地區經濟發展的內生動力，使貧困地區的群眾真正斷窮根、富長久。（林火燦）