共建共享 探索社會信用體系建設可行路徑

共建共享 探索社會信用體系建設可行路徑
——全國社會信用體系建設工作會議在北京召開

6月14日，全國社會信用體系建設工作會議在京召開。國家發展改革委副主任連維良、人民銀行行長助理楊子強出席會議並作重要講話。國家發展改革委副秘書長許昆林主持會議。各省區市社會信用體系建設牽頭部門、43個社會信用體系建設示範創建城市政府負責同志參加了會議。

連維良表示，近年來，在黨中央、國務院正確領導下，社會信用體系建設部際聯席會議積極協調指導，各地區、各有關部門加快推進，社會信用體系建設取得了可喜成績，形成了良好的工作格局和社會氛圍，取得了具有全局性意義的“四個重大進展”：一是統一社會信用代碼取得重大進展；二是信用信息歸集共享取得重大進展；三是守信聯合激勵和失信聯合懲戒取得重大進展；四是信用服務和信用應用取得重大進展。

楊子強表示，當前社會信用體系建設進展明顯，徵信體系建設穩步推進。一是部際聯席會議機制不斷健全，二是激勵守信和懲戒失信的制度不斷完善，三是信用記錄共享與公開設施初步建成，四是批復了信用示範創建城市，五是積極推進徵信市場建設，六是不斷完善金融基礎數據庫，七是全面推進中小企業和農村信用體系建設。

連維良提出，要創新思路，主動作為，運用倒逼機制推動信用體系建設。加強社會信用體系建設時不我待，要進一步凝聚合力、借勢借力、亮短加力，做好各項工作。一是以問題為源，用問題倒逼獎懲。針對嚴重失信問題突出的領域，加快建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。二是以獎懲為綱，用獎懲倒逼共享。以有效信用獎懲的目標倒逼更大力度、更寬範圍、更深程度的信用信息共享。建立常態化的、可考核的信息歸集共享機制，加強政府部門之間、國家與地方、政府與社會三方面的共享。三是以共享為基，用共享倒逼共建。要共建信用信息共享平臺、共建信用信息標準、共建市場化信用服務體系、共建社會誠信文化。四是以共建為魂，用共建倒逼立制。要加快推動出臺法律法規、政府規章和規範性文件，建立第三方協同監管機制，完善督察考核機制，建立監測預警機制，同時建立第三方評估機制。

關於下一步工作，連維良表示，要抓牢可量化、可考核的十項重點工作任務，概括成22個字的關鍵詞就是“代碼、記錄、平臺、網站、雙公示，監管、監測、獎懲、創建、兩名單”。“代碼”，就是統一社會信用代碼增量公示和存量轉換要全到位；“記錄”，就是信用記錄建設要全覆蓋；“平臺”，就是地方信用信息共享平臺要全歸集；“網站”，就是地方各級政府部門網站要與“信用中國”網站全聯通；“雙公示”，就是行政許可、行政處罰信息“雙公示”全上線；“監管”，就是引入第三方徵信機構協同監管要全落地；“監測”，就是城市信用狀況監測考核要全納入；“獎懲”，就是守信聯合激勵和失信聯合懲戒要全滲透；“創建”，就是社會信用體系建設示範城市創建要出經驗；“兩名單”，就是信用紅黑名單制度要更規範、更管用。

楊子強提出，各地要積極作為、務實創新，加快推進社會信用體系建設。一是更好的發揮政府作用，以政務誠信引領示範社會信用誠信建設。二是規範發展徵信市場，切實發揮市場機制的作用。三是以改善中小企業和農戶信息服務為出發點，全面推進中小企業和農村信用體系建設。

在信用體系建設實踐過程中，各地積極探索，創新了很多適應當地情況、體現當地特色的模式和做法。在工作會議上，貴州省發改委、上海市經信委、人民銀行杭州中心支行、安徽省蕪湖市政府、廣東惠州市政府等有關負責人作交流發言。

會議期間，連維良副主任和楊子強行長助理主持召開了43個社會信用體系建設示範創建城市政府負責同志座談會，聽取了意見建議。