“互聯網+”為城市發展聚勢賦能

2016中國“互聯網+”峰會發佈大數據研究報告，勾勒城市“數字地圖”
——“互聯網+”為城市發展聚勢賦能

6月13日，一名觀眾（左）在2016中國智慧教育創新展的一個展位上諮詢機器人教育課程方案。當日，由中關村科技園區海淀園管委會主辦，中關村互聯網教育創新中心、互聯網教育商會承辦的為期17天的“科技教育 創享未來‘互聯網+教育’創新周”系列活動在北京閉幕。新華社記者 劉蓮芬攝

“互聯網+”既是信息革命帶給中國最珍貴的禮物，又是現階段新常態下中國信息化的戰略選擇。所有行業都應該更加清楚地認識到，互聯網不是一個和自身無關的新經濟、新領域，互聯網與每個行業都息息相關，如果不去擁抱互聯網就會落伍於時代——

“過去一年，‘互聯網+’行動計劃在各地迅速落地，遍地開花，收穫了豐碩的果實。”在6月16日舉行的2016中國“互聯網+”峰會上，國家互聯網信息辦公室副主任任賢良説。

在以“思行並進，聚勢賦能”為主題的峰會上，最吸引眼球的是一份針對全國351個城市進行分析考量的《中國“互聯網+”指數（2016）》研究報告（以下簡稱《報告》），這是國內首份通過分析全網大數據，對如此量級的城市數字生活和公共服務水平進行系統梳理的報告。

來自騰訊、京東、滴滴出行、新美大、攜程等主要互聯網公司的2015年數據被匯集起來，從移動互聯發展基礎、産業、創新創業、智慧城市4個方面，用海量數據勾勒出一份份城市“數字地圖”。

“互聯網+”一線城市領跑

二三線城市不落後

《報告》顯示，從“互聯網+”的整體水平來看，一線城市依然領跑，例如排名前三的省級區劃為廣東、北京、上海，“互聯網+”指數之和為35.5。而作為“互聯網+”指數的冠軍城市，北京佔據了“互聯網+基礎”“互聯網+産業”“互聯網+創業創新”3個板塊的第一名。其中，教育培訓方面的APP上線量排名第一，超過其後10個城市的總和。而深圳高居智慧城市分榜單的榜首，其智慧城市人口滲透率為全國最高。

不過，從增速來看，二三線城市卻並不落後。騰訊研究院執行院長司曉表示：“對比之前兩年同維度數據，全國的‘互聯網+’市場基礎快速增長，微信、視頻、遊戲、移動支付等各項指標中，二三線城市增速全面超越一線城市和省會城市。”

與此同時，儘管東部沿海地區整體走在了“互聯網+”的發展前列，但西部城市也不乏亮點。成都與重慶兩個西部城市憑藉在“互聯網+”領域的良好表現異軍突起，擠入全國城市排名前10名。其中，排名第七的重慶在“互聯網+城市服務”中，以“醫事通”聚合了全市所有三甲醫院掛號服務，便民程度領先全國。此外，借助互聯網的東風，中西部城市也獲得了“彎道超車”的機會，在細分行業中單項排名超越實體經濟排名的現象在中西部地區也很常見。

華東地區服務業領先

華北地區教育搶眼

從三大産業的“互聯網+”進程來看，第三産業的互聯網化程度最高，這也使得服務業在充分融入“互聯網+”大環境的過程中具備先天的發展優勢，並且在不同地區體現出不同特色。華東地區作為全國“互聯網+服務業”發展的排頭兵，其“互聯網+旅遊”表現最為搶眼，上海“互聯網+旅遊”指數是華東地區均值的近25倍，是全國均值的44倍之多。“互聯網+教育”則是華北地區發展最為搶眼之處，北京作為全國“互聯網+教育”發展首位的城市，其“互聯網+教育”指數分別是華北地區均值和全國均值的28倍和73倍。

在産業和市場之外，從公共服務的維度來看，集中度則相對較低。數據顯示，“互聯網+智慧城市”排名前50名的城市指數合計僅佔全國的37.4%，遠低於總指數及其他3個分指數的集聚度。

微信城市服務負責人胡仁傑表示，“互聯網+智慧城市”的發展模式呈現出一線城市、直轄市、省會城市、區域中心城市等多核心共同示範帶動的發展格局。而從具體服務項目來看，相較于降雨預測、城市熱力圖、旅遊投訴、環保舉報等統一服務，本地服務更受用戶歡迎。月活躍用戶數最高的前十大領域分別為交管/車管、交通出行、出入境、人社、醫療、生活繳費、稅務、公積金、司法、戶政治安，共吸引了61.60%的用戶使用，而相較于信息發佈類，辦事類服務的使用頻次和回流率更高，應成為“互聯網+智慧城市”繼續深入落地的重點。此外，用戶對社保、公積金、稅務的深度“互聯網+”呼聲極高。

“互聯網+”公共服務日增

服務創新仍是未來“風口”

談及“互聯網+”給公共服務帶來的變化，深圳市交警局情報中心科長鄧偉軍頗為感慨。他説，通過微信公眾號和微信、支付寶3種途徑，我們能向市民提供六大類135項服務，在線處理交通違法、繳納罰款、申請首違免罰等服務也陸續上線，現在市民在這個平臺上完成的業務已經超過130萬宗，繳納的各類車管規費超過1.3億元。

深圳“互聯網+交通管理”的變化，其實正是“互聯網+”未來突破方向的一個寫照。京東CEO劉強東算了一筆細賬，“拿零售來説，商場模式下，需要25%至30%的渠道成本，以及50天至70天的週轉天數，但京東電商的渠道成本只有12%，在管理著200萬種庫存商品的同時，依然可以把週轉天數控制在40天以內。‘互聯網+’必須能為傳統行業降低成本，提升效率”。

美團大眾點評網CEO王興同樣認為，“互聯網+”對成本的降低和效率的提高，並不僅僅在於它提供了一個新的消費渠道，它會直接改變傳統産業的成本結構和服務方式。

而在中國工程院院士、中國互聯網協會理事長鄔賀銓看來，在消費領域之外，“互聯網+”一定會向産業不斷擴張。例如，貴陽現在有個“碼客幫”，把分散的軟體編程人員和需要軟體編程的公司連接在一起，重慶有個“豬八戒”，把設計人員和需要設計的企業連接在一起。互聯網是眾包模式的基礎，未來“互聯網+”的應用一定是面向産業，通過平臺連接，讓資源配置更有效率。

“互聯網+”服務創新也需要融合創新的政策環境。任賢良表示，網信辦正在會同相關部委進一步加強統籌協調，著力推進互聯網和實體經濟的深度融合發展。將進一步加強網絡基礎設施建設，提升網絡服務能力；支持和鼓勵企業和有關的社會機構發揮主觀能動性，進一步推動金融服務、高效物流、電子商務、人工智慧、共享經濟，以及“互聯網+流通”“互聯網+農業”等重點領域的創新發展。（記者 陳靜）