青海：深化供給側結構性改革 提升經濟運行質量效益

深化供給側結構性改革 提升經濟運行質量效益
青海省供給側結構性改革推進會在西寧召開
駱惠寧主持並作重要講話 郝鵬作安排部署

6月17日，青海省供給側結構性改革推進會在西寧召開。省委書記駱惠寧主持會議並作重要講話，省委副書記、省長郝鵬作安排部署。

去年11月，中央財經領導小組會議首次提出供給側結構性改革之後，省委省政府高度重視，立即著手調研，為謀劃我省供給側結構性改革做了必要準備。中央經濟工作會議之後，省委召開全會對推進供給側結構性改革作了全面部署。隨後，在重點方面出臺有關指導性文件和專項實施方案。近日，省委常委會進一步學習貫徹習近平總書記關於供給側結構性改革的戰略思想，分析了我省供給側結構性改革進展情況，審議通過了《關於進一步推進供給側結構性改革的實施意見》。總體看，省委省政府在供給側結構性改革上見事早、抓得緊、做得實，符合經濟發展規律，有力地貫徹了中央部署，已取得初步成效。

會議認為，供給側結構性改革，是以習近平同志為總書記的黨中央綜合研判世界經濟發展趨勢和我國經濟發展新常態作出的重大決策，是貫徹新發展理念，推動我國經濟由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升的重大載體，關係全局，意義重大。各地各部門一定要以習近平總書記關於供給側結構性改革的戰略思想為指導，貫徹落實省委省政府《關於進一步推進供給側結構性改革的實施意見》，進一步把我省供給側結構性改革推向深入，不斷提升經濟運行的質量與效益。

會議指出，我省供給側結構性改革蹄疾步穩，工作有力有序，但創新能力不強、生産方式粗放、市場主體偏少、供需結構錯配等問題還沒有得到根本解決，“四降一升”問題不同程度存在。各地各部門要切實把思想和行動統一到中央和省委對當前形勢的判斷和決策部署上來，強化問題導向，加強政策引導，敢於承擔責任，確保各項工作不斷取得新進展。要把握推進供給側結構性改革的基本原則，處理好政府和市場、當前和長遠、力度和節奏、主要矛盾和次要矛盾的關係；把握推進供給側結構性改革的基本路徑，從生産端入手，從供給側發力，著力推進強創新、去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，推動産業層次向中高端邁進，供需平衡向高水平躍升；把握推進供給側結構性改革的總體目標，力爭通過三年的努力，度過轉折關口，初步建成比較優勢突出、特色鮮明、與高原資源環境相適應的供給體系，推動全省經濟發展躍上新水平、開闢新境界。

會議強調，推進供給側結構性改革是一項複雜的系統工程，要抓住關鍵，重點突破，明確責任，強力推進，統籌打好“持久戰”和“攻堅戰”，調整優化結構，增加有效供給，引領需求發展，為經濟持續健康增長培育新動力、打造新引擎。一是強創新、增動能，構築轉型發展的新優勢。把創新作為引領發展的第一動力，推進重點領域技術創新，加快技術改造提升步伐，搭建創新資源聚集平臺，營造有利於創新的制度環境，不斷提升科技資源和創新要素的配置效率，工業企業自主創新能力顯著增強。二是去産能、騰空間，推動産業結構優化升級。堅持市場導向，分類施策、標本兼治，主動化解過剩産能，穩步處置僵屍企業，妥善安置企業職工，著力拓展需求空間，推動去産能取得實質性進展，重點行業發展質量顯著提升。三是去庫存、優結構，促進房地産市場健康發展。推進以人為核心的新型城鎮化，調整優化房地産供應，大力推進城鎮棚改貨幣化安置，積極培育住房租賃市場。四是去杠桿、防風險，確保經濟社會平穩運行。抓早抓小抓苗頭，加強政府性債務風險、企業債務風險、金融風險和社會風險防控，牢牢把握工作主動權。五是降成本、減負擔，助力實體經濟輕裝上陣。通過降低制度性交易成本和稅費負擔、企業要素和融資成本、企業社保費成本以及企業管理成本，到2018年底全省企業累計減負200億元。六是補短板、打基礎，提升發展的整體性協調性。堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞與全國同步建成全面小康社會的目標，堅決打贏脫貧攻堅戰，提高基礎設施支撐能力和公共服務質量，加強生態環境綜合整治，提升一三産業發展水平，促進區域協調發展。

會議強調，深入推進供給側結構性改革，關鍵在加強組織領導，抓好責任落實。供給側結構性改革，努力方向是産業升級，本質屬性是深化改革，方方面面都負有責任，都要勇於擔當，幹好自己該幹的事。省委成立推進供給側結構性改革工作領導小組，加強組織領導；省人大要做好地方性法規的調研工作，加強法律監督與保障；省政府要從全局上牽頭抓好“實施意見”的貫徹落實；省政協要獻計獻策、加強民主監督；省紀委要強化執紀監督問責；省直各單位要結合各自職能，細化工作舉措；各市州縣要緊密結合實際，切實抓好本地工作任務的落實；各類企業要用好相關政策，提高自身的市場競爭力；中央駐青單位要積極參與和支持供給側結構性改革；督查部門要進行跟蹤督查；新聞宣傳單位要營造良好輿論環境。要堅持把黨員幹部、企業家、各類創新人才的積極性充分調動起來，形成上下同欲、蓬勃向前的生動局面。

省委常委馬順清、張建民、王曉、王予波，省人大常委會副主任曹宏，省政府副省長程麗華、王黎明、楊逢春,省政協副主席張守成出席會議。

省委有關部委、省直有關單位、各市州黨委政府、省管企業、中央駐青單位主要負責同志參加會議。西寧經濟技術開發區管委會、柴達木循環經濟試驗區管委會、海東工業園區管委會有關負責同志參加會議。（記者 張海虎）