發改委：債轉股政策仍在研究中

新華社北京６月２３日電（記者 姜琳、侯玉傑）針對市場高度關注的新一輪債轉股，國家發改委財政金融司副司長孫學工２３日表示，債轉股仍在研究階段，還不涉及出臺政策。研究重點是在現有基礎上，賦予市場主體更大自主權，營造更好的市場環境，讓其根據自身需求更加便利地進行市場化債轉股。

孫學工説，在目前的情況下，開展市場化債轉股對降低企業杠桿率對促進産能重組和優化有很大積極作用，但當前市場上存在一些誤讀，對債轉股的理解不完全對。

“作為債務重組的一種特殊方式，市場化債轉股一直存在，也是一直可以做的。這次提出債轉股跟上一輪政策性債轉股完全不一樣，現在是在完善和深化市場化的操作機制。”孫學工在國新辦吹風會上説，按照國務院安排，相關部門都在分頭開展相關工作，發改委也組織了專門的座談會，對債轉股確立了三大基本原則。

據孫學工介紹，一是實施債轉股的對象完全由銀行和企業自主選擇，公平交易，而上一輪是由政府指定脫困企業；二是債權轉讓價格由市場主體自主定價，上一輪是由四家國有金融資産管理公司按照賬面價格接受壞賬，沒有做損失處理和打折；三是債轉股的風險自擔，上一輪是損失由財政全部“兜底”。

“核心是堅持市場化、法制化原則。政府不兜底損失，就沒有了‘唐僧肉’，避免大家合謀來獲取‘免費午餐’。不同市場主體從自己的利益出發，相互制約，相互監督，獲得利益最大化，這是避免企業逃廢債、防範道德風險的根本方式。”孫學工特別強調説，此次還會有一個負面清單，明確失信企業、僵屍企業不能進行債轉股。