李克強告誡官員：傾聽民間呼聲，多辦便民之事

6月22日的國務院常務會議，從通稿看，“不同尋常”地只報道了一項議題：聽取民間投資政策落實專項督查工作彙報。

每週召開的國務院常務會作為國家行政系統最高決策平臺，可謂周理萬機。直觀地看，每次通稿標題都有三四行，分別對應不同議題。本週這樣只有一行標題的情況，極為罕見。

這一細節也從一個側面凸顯了此項議題的重要性，以及國務院和李克強總理對解決此問題的信心和決心。會議專注於此，顯然是要把民間投資的問題彙報透、議論透、決策透、部署透。

一個事實是：近幾年來民間投資增速持續快於我國整體投資增速，已佔到全社會固定資産投資的60%以上；非公經濟創造了60%左右的GDP、80%左右的社會就業，以及超過50%的稅收。但另一個事實是：自去年四季度以來，民間投資增速明顯放緩；今年前5個月，民間投資僅增長3.9%，比去年同期降低8.2個百分點，比全部投資增速低5.7個百分點。

這種情況引起總理的高度重視。近期國務院組織對促進民間投資健康發展政策落實情況開展全國督查，並委託全國工商聯、發展研究中心和行政學院對落實情況作第三方評估，發改委、新華社也作了大範圍專題調研。相關督查、評估、調研結果和政策建議迅速上了此次常務會。

李克強在會上釋放的信號清晰有力——要求以不斷深化改革調動民間投資積極性。解決問題靠什麼？靠改革！

事實上，本屆政府緊緊抓住不放的簡政放權、放管結合、優化服務改革，大大激發了民間投資活力，促進大眾創業、萬眾創新，催生了大批新的市場主體，增強了發展新動能。然而督查也發現一些突出問題，嚴重影響了民間投資健康發展。

總理親自部署、國務院迅疾開展的專項督查，就是要“傾聽民間呼聲”，摸清楚問題究竟出在哪兒。而下一步改革重點放在哪兒，則正如總理所要求的，要“多辦便民之事”。

目前困擾民間投資的一個局面是，政商關係出現某種扭曲和錯位，領導幹部特別是基層領導幹部中不同程度存在著不作為、不敢為和不會為等情況，只求“清”，不求“親”；只怕“不清”，不怕“不親”。這種狀況嚴重挫傷了民間投資的積極性。對此，李克強在常務會上鄭重重申，促進民間投資、發展民營經濟，是堅持我國社會主義基本經濟制度、堅決貫徹“兩個毫不動搖”重大方針的重要體現。

回顧我國改革開放的歷程，本身就是社會主義基本經濟制度和“兩個毫不動搖”重大方針確立的過程。如今，它仍是我國深化改革的基本原則和準繩。改革是什麼？改革就是傾聽生産力的呼聲。改革動什麼？改革就要動制約生産力發展的體制機制障礙，這樣才能不斷降低市場主體的制度性交易成本。因此李克強特別強調，首先要處理好政府和市場的關係，營造一視同仁的公平投資環境。其中的措施包括：再取消一批行政審批事項，能放給市場的堅決放給市場。加快清理完善涉及民間投資的法規政策，抓緊建立市場準入負面清單制度，在基礎設施和公用事業等重點領域去除各類顯性或隱性門檻。

宣示改革決心、部署改革實招，李克強就是要以此激發民間投資者的良好預期和寶貴信心。他歷來強調：政府當好“改革者”，民間就多“投資者”。（陳翰咏）