甘肅落實最嚴格水資源管理制度成效顯著 年節水可澆百萬畝耕地

我省水資源缺乏，生態環境脆弱。對此，省委省政府高度重視水資源安全保障和水生態文明建設，認真貫徹落實最嚴格水資源管理制度，以全省用水總量、用水效率、水功能區水質達標率“三條紅線”指標為導向和約束，積極開展水權制度、水生態文明建設、水價改革試點工作，為全省經濟社會發展、脫貧攻堅和生態環境保護提供可持續的水資源保障。

記者近日從省水利廳了解到，“十二五”期間，全省水資源開發利用強度明顯降低，用水總量呈現負增長，農業用水總量逐年減少，生態環境用水持續增加，用水結構不斷優化。“十二五”末，全省年用水總量由“十一五”末的122.3億立方米降低到118.1億立方米，減少4.2億立方米，相當於100萬畝耕地的灌溉用水總量。同時，萬元GDP用水量由303立方米降低到174立方米，降幅43%；萬元工業增加值用水量由90立方米降低到63立方米，降幅30%；農田灌溉水有效利用系數由0.51提高到0.541，增幅5.2%；國家重要江河湖泊水功能區水質達標率由58.8%提高到73.2%，增幅14%。

“十二五”期間，我省不斷完善最嚴格水資源管理制度體系。在全國率先出臺了《甘肅省實行最嚴格的水資源管理制度辦法》，建立覆蓋省、市、縣三級的2015年、2020年、2030年水資源管理控制指標體系，對全省範圍內實行最嚴格水資源管理制度提出明確部署和具體要求，部分地區將用水總量指標進一步分解到鄉鎮和主要用水戶，並自上而下開展了目標責任考核。

我省將水資源規劃管理作為促進經濟發展方式轉變和推進用水結構調整的重要舉措，嚴格控制區域用水總量。省政府批復實施《甘肅省水資源綜合規劃》，完成黃河干流、疏勒河、黑河、石羊河等省內主要河流水量分配，初步完成大通河、渭河、涇河、嘉陵江、漢江和討賴河等河流水量分配。全面推進規划水資源論證，加強黃河干流甘肅段、黑河、石羊河、討賴河和疏勒河等流域水資源統一調度，水資源水環境承載能力對産業規模、內容和佈局的指導作用進一步體現。

我省還不斷提高用水效率。“十二五”期間，累計投入54.9億元，相繼實施小農水高效節水重點縣34個、規模化節水示範項目5個和牧區節水示範項目27處。“十二五”全省新增節水灌溉面積900萬畝。全省水資源利用效益與效率明顯提高，人均用水量由“十一五”末的478立方米降低到“十二五”末的454立方米，農田灌溉畝均用水量由561立方米降低到493立方米。

“十二五”期間，我省持續加強水資源保護。省政府批復《甘肅省地表水功能區劃(2012—2030年)》，核定水功能區水域納污能力，提出水功能區限制排污總量方案。實施石羊河流域重點治理、黑河流域近期治理以及敦煌水資源合理利用與生態保護項目，總投資近120億元，關閉機井5000余眼，壓減灌溉面積100萬畝，配套節水面積470萬畝，節水能力達到10億立方米，河西內陸河流域水資源承載能力有所提高。同時，我省加強了地下水資源保護，省政府公佈了全省地下水超採區、禁採區和限採區範圍。全省生態環境用水由“十一五”末的1.07億立方米提高到“十二五”末的3.14億立方米，Ⅰ～Ⅲ類水質的河長比例由54.5%提高到69.5%，水環境承載能力不斷增強。 （記者 宋振峰）