守住地方債務管理紅線

最新審計報告披露了一些地方違規或變相舉債的情況。這給地方政府債務管理提出了一個嚴肅的問題：如何不折不扣貫徹落實新預算法有關規定？

新預算法之所以確立地方政府舉債融資新機制，其原因在於以前地方政府無序舉債導致風險累積，由此明確地方政府只能通過發行政府債券方式舉債。新模式對地方政府發債加以規範管理，尤其是納入預算、控制規模等，有效防範了財政金融風險。

面對“陽光化”舉債的新機制，一些地方卻“另辟蹊徑”，重走以前老路。這在違反法律精神的同時，也給地方經濟、財政的可持續發展埋下風險隱患。

審計及時揭示、反映了經濟運行中的問題，緊接著就應該聚焦如何解決問題。毫無疑問，法律的嚴肅性應該得到維護。新預算法通過後，不少人注意到關於地方債的規定是“有牙齒”的。這個“牙齒”，就是明確了違規舉債或提供擔保明確的法律責任。可以説，堅決制止地方政府債務管理中的違法違規行為、對違法違規舉債行為進行嚴格考核問責，無疑是落實新預算法和實施地方政府舉債融資新機制的關鍵。

當然，地方債務管理是一項系統工程，在加強監管與追責的同時，相關改革也應及時跟進，包括推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革、加快建立政府綜合財務報告制度等等。

總之，只有通過疏堵結合，才能建立起規範的地方政府舉債融資長效機制，充分發揮地方債對促進區域經濟發展等方面的積極作用。（振法）