讓“銀發紅利”加速釋放

培育老齡消費新增長點，需從完善環境、加強供給、保證質量等方面著手

老年是人生命的重要階段，老年人也是社會的重要組成部分。從老年人的消費觀念、消費能力和消費方式看，一個巨大的老齡消費市場正在形成。而隨著老年人經濟保障水平的提高和消費觀念的改變，老年人的消費需求逐漸向高層次、高質量、個性化的方向發展。以老年生活照料、老年産品用品、老年健康服務、老年體育健身、老年文化娛樂、老年金融服務、老年旅遊等為主的養老服務業正日益成為老齡消費的新增長點。

大力發展養老服務業，是解決人口老齡化問題的良好契機。據相關統計，截至2015年底，我國60歲以上的老年人數量已經超過了2.2億，佔人口總數的16%以上。城市中有很多空巢老人、失獨老人、候鳥老人等特殊老年群體。通過大力發展養老服務業，滿足老年人的物質精神文化需求，讓他們不僅老有所養，更老有所學、老有所樂，可以全面提高老年人的生活質量。

大力發展養老服務業，更是擴大消費市場、拉動經濟增長的重要抓手。作為新興消費業態，老年醫療保健服務、老年休閒文化、老年旅遊、老年大學等形式帶動了醫療保健、健康管理、文化娛樂、旅遊、教育培訓等多個行業的交叉融合，促進産業和社會變革的同時，重塑了人們的生活方式和思維方式，具有廣闊的市場前景。

目前，發達國家特別是日本的老年消費市場已形成巨大的規模。日本是世界上老齡化率最高且速度最快的國家，在養老理念、養老制度、服務標準等方面走在了世界前列。日本于20世紀70年代進入老齡化社會後，政府開始引導各類企業進入老年消費市場，許多企業研發並提供了大量適合老年人消費的服務，包括醫藥保健、家政服務、照料護理、旅遊休閒、心理輔導、電子寵物等等。而在我國，由於進入老齡化社會的時間尚短、速度過快，整個社會對老年人消費需求的了解不夠充分，各方面制度和保障機制還不健全，提供服務的水平達不到標準，無法滿足老年人多層次的消費需求，亟待開發適合老年人特點的服務，讓“銀發紅利”加速釋放。

培育老齡消費新增長點，首先要完善環境。近年來，國家不斷加強對養老服務業的政策支持力度。《關於加快發展養老服務業的若干意見》指出，要統籌利用各種資源，促進養老服務與醫療、家政、保險、教育、健身、旅遊等相關領域的互動發展。未來，應進一步建立完善老年消費行業的政策法規，健全市場規範和行業標準，營造安全、便利、誠信的消費環境，從政策和法律層面保證老年消費市場合理有序發展。此外，應完善社會保障制度，提高社會保障水平尤其是農村養老保障水平，這是消除養老後顧之憂、促進老年人消費的前提條件。

培育老齡消費新增長點，需要加強供給。應充分發揮社會力量的作用，通過制定扶持政策，吸引更多民間資本參與其中，積極拓展適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、休閒旅遊、健康服務、法律服務等，滿足養老服務多樣化、多層次的需求。

培育老齡消費新增長點，更要注重質量。應充分考慮到老年消費群體特殊的生理和心理特點，有針對性地設計服務方案，從細節著眼完善服務；加強人才教育與培訓，為我國發展老年服務業提供充足的人力資源，提升老年服務産品的質量。（周明陽）