從窗口到試驗田——記我國改革開放的排頭兵浦東

新華社上海7月8日電（記者 季明 何欣榮）2015年4月起，浦東新區政府和上海自貿區管委會合署辦公——在浦東這個完整的一級政府框架下探索自貿區改革。從改革開放的窗口到攻堅破冰的試驗田，浦東的每一次突破都在中國改革開放歷程中留下深深足跡。

事實上，從上世紀90年代成為改革開放的窗口開始，在關鍵時刻實施國家戰略，是浦東開發開放26年來的一貫特色。20多年來，浦東創造了中國改革開放的若干個第一：

1990年11月，新中國第一家證券交易所——上海證券交易所成立；

1995年9月，新中國成立後第一家進入中國的外資銀行——日本富士銀行上海分行在浦東成立；

2005年6月，國務院批准浦東在全國率先開展綜合配套改革試點；

2013年9月，中國首個自貿區——中國（上海）自由貿易試驗區從浦東起航……

從阡陌縱橫的農田到現代化國際大都市的核心區，浦東開發開放的光輝歷程，驗證了改革開放和社會主義市場經濟體制的巨大活力。

如今，擴區後的上海自貿區，以十分之一的面積創造了浦東新區四分之三的生産總值，以五十分之一的面積創造了上海市四分之一的生産總值。在自貿區改革的帶動下，2015年浦東新區生産總值增長9.1%，比上海全市高2.2個百分點。

420.5米高的金茂大廈，492米高的環球金融中心，632米高的上海中心，浦東陸家嘴區域的三幢摩天大樓，勾勒出優美的城市天際線。比物理高度更受人關注的，是浦東開發開放26年來一直以探索者的姿態勇立潮頭，把握每一次改革機遇，創造一個又一個奇跡。

摩天大樓、璀璨燈火，是浦東開發開放給人留下的最直觀印象。與此同時，浦東的另一面，藏在迪士尼樂園米老鼠的笑臉中，藏在新場古鎮斑駁的石岸中，藏在年輕人奮鬥的腳步中，藏在上海圖書館東館、上海博物館東館和上海大歌劇院三大文化地標的設計藍圖中——浦東開發開放，不僅取得了巨大的物質成果，也收穫了豐厚的精神成果。

圍繞面向世界、服務全國的戰略要求，上海自貿區在投資管理、貿易監管、金融創新和政府管理等領域加強制度創新，在建立與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架上，已取得重要的階段性成果。

在上海自貿區掛牌即將滿三年之際，浦東正全力以赴、不折不扣完成既定改革試點任務，同時，立足制度創新，做好三年總結評估，努力為全國提供更多可複製、可推廣的改革成果。

上海自貿區管委會主任、浦東新區區委書記沈曉明説：“以自貿區改革為依託，浦東將致力於營造法治化、國際化、便利化的營商環境，不斷降低制度性交易成本，為國家戰略的落地作出更大貢獻。”