黑龍江省農業“三項補貼”改革啟動

自2016年起，我國全面推開農業“三項補貼”（對農民糧食直補、農資綜合補貼和良種補貼）改革，將農業“三項補貼”合併為農業支持保護補貼，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。

據介紹，2016年，我省市縣耕地地力保護補貼中，秸稈還田、施用農家肥等直接用於耕地地力提升的資金要達到每畝10元以上。補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民，考慮目前流轉土地較多的實際，對於流轉土地補貼對象，凡是承包（租賃）雙方在合同（協議）中對補貼歸屬有明確規定的，按雙方合同（協議）執行；沒有合同（協議）的，補貼給擁有耕地二輪承包權的農民（集體、單位）。補貼已于近日由縣級財政部門通過“一折（卡）通”兌付到農民手中。

此次農業“三項補貼”改革，我省根據中央財政對農墾系統與市縣有關補貼撥付渠道的不同，實行市縣和農墾總局分別研究制定補貼改革辦法。同時，改革堅持“遠近結合，平穩過渡”的原則，長遠考慮是待全省土地確權工作全面完成後，以確權面積為依據分配發放耕地地力保護補貼，以保證合理合法耕地都能享受地力保護政策。在土地確權工作未完成前，暫以原糧食補貼面積為依據分配發放補貼。同時，探索耕地地力保護補貼資金集中使用機制。從今年秋季開始，積極推進耕地地力保護試點，探索從耕地地力保護補貼資金中集中部分資金，對實施深松整地秸稈還田的規模經營主體給予補助。

省政府要求，農業“三項補貼”改革工作由各級人民政府負總責，財政部門和農業部門具體組織實施；要加強組織領導，明確責任分工，密切部門合作，抓好工作落實；要強化補貼資金管理，核實核準補貼面積，及時兌付補貼資金；要加強考核評估，以縣為單位，由鄉鎮組織村級對農戶秸稈還田、施用農家肥等地力保護補貼資金使用情況開展考核評估，確保把每畝不低於10元地力提升資金用好；繼續堅持做到“一個到村、兩個到戶、七個不準”；要全面做好農業“三項補貼”改革政策宣傳解釋工作，增加政策透明度，主動接受社會和群眾的監督，積極促進和保障全省農業“三項補貼”改革工作的順利實施。