治理大城市病，要用好治本良策

郭金龍

北京城市已經進入功能重組、有機更新的發展階段。要切實把供給側結構性改革作為治理大城市病、實現更高水平發展的治本良策。要自覺用供給側結構性改革的思路來統籌謀劃，進一步深化體制機制改革

對北京市來講，推進供給側結構性改革，就是要推動經濟發展與城市戰略定位相適應、相一致、相協調，更好地實現城市可持續發展，滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。我們建設國際一流的和諧宜居之都，解決發展中的難題，也要靠供給側結構性改革。市委市政府研究制定了進一步推進我市供給側結構性改革的具體實施方案，總的考慮就是要在“去、治、進”上下功夫，瘦身健體，補齊短板，提質增效。全市各級各部門要堅決貫徹落實中央的決策部署，切實把供給側結構性改革作為治理大城市病、實現更高水平發展的治本良策。

供給側結構性改革的本質屬性是深化改革，就是要通過體制機制創新，打通要素流動和配置的通道，提高要素配置的效率，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，促進要素流動和優化配置。

創新創造是推進供給側結構性改革的關鍵，也是北京發展的最大優勢。北京要著眼于建設具有全球影響力的科技創新中心，主動服務國家創新驅動發展戰略，全力做好國家重點實驗室落戶、軍民融合創新、京津冀協同創新共同體建設等工作，加強科技供給，推動關鍵領域核心技術研發邁進“領並跑”的軌道，塑造更多依靠創新驅動的引領型發展。

擴大服務業對外開放，是北京供給側結構性改革的生動實踐。服務業是北京的優勢所在，也是未來發展的潛力所在。中央把北京作為全國首個服務業擴大開放綜合試點城市，這是一個全市域的開放，不是特定區域的開放，這個平臺目前是唯一的。這一項改革對北京的重大意義，認識還要更到位，什麼是需要探索、需要創造、需要向上爭取的，都要梳理得清清楚楚。我們要充分認識這個改革發展平臺的重大意義，在改革市場準入機制和監管模式、建設配套支撐體系、健全服務業促進體系等方面，進一步深化體制機制改革，加快形成可複製可推廣的經驗。

要創新補短板的體制機制。北京城市已經進入功能重組、有機更新的發展階段，要在修補短板、治理難題中，更好傳承歷史文化、保護自然生態，提升核心功能和城市發展品質。補短板直接面對的是一系列熱點難點問題，也會不斷面臨一些新情況和新問題，關鍵是要深化體制機制改革，更好地發揮政府作用和市場在資源配置中的決定性作用，引導資源合理配置。

要推動存量資源優化配置的改革突破。供給側結構性改革的核心，是提高資源配置效率。我們疏解非首都功能、推進城市功能重組、促進公共服務均等化，本質上都是資源優化配置問題，要自覺用供給側結構性改革的思路來統籌謀劃，進一步深化體制機制改革。我們落實“降成本”的任務，突出集中在降低土地資源的使用成本上，要把稀缺的土地資源盤活、利用好。

——中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍7月17日在北京市2016年上半年經濟形勢分析會上説

（記者 朱競若整理）