直面分化 加快轉型

直面分化 加快轉型
——如何看待當前經濟形勢之二

“一半是海水，一半是火焰。”有專家這樣形容當前中國經濟運行的分化趨勢。

最新發佈的數據顯示，上半年，我國經濟運行總體平穩、穩中有進，同時，發展中一些不平衡、不協調、不可持續的問題依然存在，經濟結構的分化現象仍舊突出。

從需求結構看，一邊是消費紅紅火火，對經濟增長的貢獻率高達73.4%；另一邊則是工業和民間投資增速繼續回落，外貿進出口持續低迷。

從産業結構看，一邊是第三産業佔GDP比重攀升至54.1%，新模式、新業態、新産品方興未艾；另一邊則是傳統産業增速繼續回落，上遊能源和原材料行業“壓力山大”。

從區域結構看，一邊是結構調整早、轉型步伐快的省份經濟運行良好，企穩回升勢頭強勁；另一邊則是資源型和産業結構偏重的省份，結構調整任務重，企業生産經營困難。

總的來説，凡是主動適應新常態，注重創新和質量效益的行業、企業和地區，發展態勢都比較好，充滿了生機與活力；相反，那些反應遲鈍、原地踏步或是心存僥倖的行業、企業和地區，則感受到了巨大的壓力，變得舉步維艱。

“物之不齊，物之情也。”分化是經濟發展的必然，是新事物不斷成長、舊事物逐漸衰落的自然過程，是市場經濟規律作用下資源向價值洼地流動、向高收益領域集中的主動選擇，也是經濟結構調整、新舊動能轉換的應有之義。

經濟結構的分化調整，是我們適應、把握、引領新常態必須直面的問題，也是世界各國面臨的共同考驗。化解需求回升難、動力轉換難、部分地區和行業困難等結構性矛盾，要用理性的態度認識分化，用科學的方法應對分化。

要有系統思維。認識經濟運行的分化趨勢，要有整體觀和發展觀，要看到我國經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特徵沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。在解決具體的結構性問題時，也要綜合施策，處理好穩增長、促改革與調結構的關係。比如我國區域發展的“四大板塊”與“三大戰略”，就是從整體上拓寬發展空間、尋求發展後勁，實現全方位的均衡協調發展。

要有辯證思維。沒有調整就沒有分化，沒有分化就沒有進一步的調整。當前，經濟發展形成的新結構，區域經濟出現的新起色，企業增長孕育的新動力，都昭示著分化進程中積極創新的正能量已然生成。以投資結構為例，儘管固定資産投資，尤其是民間投資增速回落，但是第三産業、高技術服務業和一些薄弱領域的投資增速都在提升，顯示出投資結構正在不斷優化。

要有底線思維。伴隨部分地區和行業走勢的分化，部分企業經營困難，個別地方財政收支壓力加大，一些産能過剩行業的職工收入下降甚至面臨失業壓力。對於當前的困難形勢，我們要確保經濟增速不滑出底線，經濟運行不發生系統性、區域性的風險，更要兜牢民生底線，把人員安置作為處置“僵屍企業”、化解過剩産能的重中之重。要想方設法保障困難群眾的基本生活，更要通過培訓或者轉崗提高他們的再就業能力，堅決穩住就業這個經濟運行的“底盤”。（萃 華）