工商總局：協同深化商事制度改革 為市場主體提供全程最大便利化

劉玉亭率商事制度改革督查組赴冀晉湘粵開展專項督查時強調
協同深化商事制度改革 為市場主體提供全程最大便利化

按照國務院推進職能轉變協調小組的統一部署，國務院推進職能轉變協調小組商事制度改革組副組長、國家工商總局副局長劉玉亭近日率商事制度改革督查組，先後赴河北、山西、湖南、廣東開展專項督查。劉玉亭強調，繼續協同努力深化商事制度改革、加強事中事後監管，促進企業登記與審批全程最大便利化，推動改革取得更大成效，更好地為市場主體服務。

督查期間，劉玉亭認真聽取河北、山西、湖南、廣東省政府及有關部門關於商事制度改革的情況彙報，了解四省在推進改革方面取得的成績和經驗，實地考察行政審批服務大廳、企業登記註冊窗口，召開座談會聽取企業代表意見建議，對進一步深化改革進行專題調研。劉玉亭充分肯定四省在推進商事制度改革方面取得的成效。他指出，商事制度改革工商部門是“先手棋”“當頭炮”，四省省委、省政府高度重視，各部門通力配合、上下聯動、積極支持，做了大量工作，取得的成績是大家共同努力的結果。廣東省先行先試、大膽探索、依法推進，通過立法深化改革，商事制度改革很有成效。河北、山西、湖南行動快、抓得緊、措施實、有新意，成效明顯。從全國層面看，商事制度改革成效集中體現在三個方面，一是市場主體數量大幅增長、高速發展，二是産業結構得到調整優化，三是促進了就業增長。從長遠看，商事制度改革還有三個方面的成效將逐步顯現，一是就業觀念的轉變，二是信息技術的應用和共享，三是社會誠信意識的增強。

劉玉亭指出，當前商事制度改革面臨的共同任務就是按照黨中央、國務院的部署和要求，在更大範圍更深層次推進商事制度改革。繼續推進簡政放權，再減少壓縮前置和後置審批事項，各部門要立足職能，進一步降低市場準入門檻，簡化程序，提高效率，減少申請材料，壓縮企業設立週期，充分實現從市場準入到退出，從工商部門登記到各部門審批監管全程的、最大的便利化。要進一步轉變監管理念，加強事中事後監管、信用監管、綜合監管、審慎監管，充分運用好經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單等手段，對進入“黑名單”的企業法定代表人、負責人的個人行為進行延伸限制，增加違法失信成本，強化信用約束。要解決信息碎片化、分散化、區域化的問題，促進部門之間數據共享和廣泛應用。從長遠看，轉變觀念、提高效率，都離不開信息的共享應用。

劉玉亭強調，信息的歸集共享是新型市場監管體系的基礎，是推進事中事後監管的核心。沒有信息歸集共享，就談不上信用監管、協同監管、聯合懲戒和社會共治。各地要加快推進國家企業信用信息公示系統建設，這既是加強事中事後監管的重要抓手，更是深化商事制度改革的重要依託。只有形成統一的企業信用信息公示平臺，把涉及企業信用的各類信息統一歸集記載到企業名下，才能解決“信息孤島”問題，實現跨區域、跨部門、跨層級的信息共享，不斷提高事中事後監管的有效性。