農業部紮實推進農民工和大學生等人員返鄉創業

近年來，隨著國家“大眾創業、萬眾創新”戰略深入推進，各地農民工和大學生返鄉創業人數年均增幅保持在兩位數左右。截至2015年底，農民工返鄉創業人數累計已超過450萬，約佔農民工總數的2%，大學畢業生返鄉創業比例從幾年前的0.5%增至1%，不僅直接促進了農業農村經濟發展，帶動了就業增收，也為我國儲備和培養了大量現代農業企業的經營管理人才，為農業農村經濟乃至整個國民經濟的發展積蓄了強大能量。

農業部把支持農民工和大學生返鄉創業作為重點工作，聯合有關部門開展系列行動，大力培訓返鄉創業人員，構建返鄉創業服務體系，促進農民創業創新蔚然成風。開展返鄉創業系列行動。開展了開發農業農村資源支持返鄉創業行動計劃、推進農民創業創新行動計劃、農村青年創業富民行動、現代農村青年農場主計劃。支持返鄉創辦新型業態。推進農民積極開發農業多種功能發展休閒農業；支出中央財政資金26億元，補助5200個農民合作社興辦農産品初加工；推動農村發展3.1萬家電商。大力培訓返鄉創業人員。實施農民工等人員返鄉創業培訓五年行動計劃（2016—2020），力爭到2020年讓所有有意願返鄉創業人員都能參加一次培訓。據統計，2015年共培訓返鄉創業農村實用人才1.83萬名，職業技能培訓鑒定近40萬人次，培育新型職業農民100萬人，培訓農場主4000人次，培訓5000人次農民網上創業人員，在10個省22個縣開展信息進村入戶試點工作。2016年計劃培養2000名農民創業創新輔導師，培育1萬名農民創業創新帶頭人，對1.3萬現代青年農場主開展精準培育，對1.77萬名農村實用人才帶頭人進行示範培訓。積極推進農村産業融合創業。編制農村産業融合發展規劃，與有關部門實施農村産業融合“百縣千鄉萬村”試點示範工程、開展農村産業融合發展試點、金融支持融合發展等。構建返鄉創業服務體系。開展農民創業創新帶頭人宣傳推介，舉辦農民創業創新經驗交流活動。引導各地結合實際採取行之有效的措施，比如提供創業資助券，對農民創業者給予政策性貸款授信，建設創業孵化基地和服務平臺，通過舉辦創業訓練營、創業創新大賽、組建創業聯盟、創新成果和創業項目展示推介等，推廣各地農業部門實施的“候鳥回歸”計劃、“春風行動”和“農創客行動”等經驗，引導各地為返鄉創業者提供各類服務，促進農民創業創新蔚然成風。