國家質檢總局全面加強與中國鐵路總公司合作
助推中歐國際貨運班列擴量增效

為深入貫徹落實國家“一帶一路”戰略，推動我國與絲綢之路經濟帶沿線國家經貿往來與合作，適應日益增長的鐵路國際聯運需求，國家質檢總局和中國鐵路總公司將全面加強合作，積極發揮各自職能作用，優化鐵路進出境貨物檢驗檢疫和運輸服務流程，助推中歐國際貨運班列擴量增效。

近日，國家質檢總局局長支樹平同中國鐵路總公司總經理盛光祖簽署了《中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局中國鐵路總公司合作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》），確定按照資源共享、優勢互補的原則全面加強合作，創新運輸方式和監管模式，提升國際聯運和通關效率，促進貿易便利化。

按照《備忘錄》要求，國家質檢總局為全面促進通關提速，將深入推進檢驗檢疫區域一體化，對中歐、中亞班列沿線區域探索實施産地受理報檢、口岸出口直放；優化口岸通關環境，對班列開設綠色通道，實施全天候預約，保證班列時效；探索差別化通檢放行制度，給予徵信良好的企業綠色通道措施；對出入境貨運班列實行風險評估、分類管理，提高電訊檢疫比例；推進受理報檢、檢驗檢疫、出證放行等全流程電子化和無紙化。鐵路總公司將重點完善鐵路物流中心的檢驗檢疫監管、查驗等相關配套建設，為檢驗檢疫監管提供保障；著力提升中歐、中亞集裝箱班列運輸組織效率，優化班列運輸服務流程，為提升班列貨物的檢驗檢疫工作效率提供支持；探索適應多式聯運質檢監管的運輸組織模式，探索實現部分食品的鐵路長途冷鏈運輸；開發國際返程貨源。

兩部門還將攜手合作，主動適應新業務、新貨源的運輸及通關需求。鐵路總公司將努力拓展跨境電商、郵政包裹、快件運輸等新國際物流業務，開發國際返程貨源。質檢總局將完善適應跨境電商、郵政包裹、快件等鐵路物流新業務需求的檢驗檢疫監管方式；縮短國際返程貨源準入許可時限、簡化備案手續；支持鐵路口岸開展糧食、肉類等進口業務。

在合作框架內，質檢總局同鐵路總公司將完善質檢信息系統和國際聯運信息系統，協同開展國際貿易“單一窗口”建設，不斷推進“三互”機制建設，共享國際鐵路聯運貨物信息、運輸信息，共享口岸查驗平臺和設施資源，共享查驗放行狀態和電子指令，積極推進一站式聯合查驗。

雙方確定，將共同深化與中歐、中亞集裝箱班列沿線國家（地區）的相關合作，推進同沿線國家相關部門的信息互換、聯合執法，提升班列全程運輸效率，同時，檢驗檢疫部門還將解決肉類等食品的過境問題。

兩部門同時明確加強業務交流。質檢總局將加強進出口貨物風險信息和質量安全追溯信息的共享和通報，為鐵路總公司提供質檢業務學習和交流培訓資源，增強鐵路開展貨運代理業務及運輸服務能力；鐵路總公司將為質檢總局提供鐵路國際聯運學習和交流培訓資源，為質檢總局強化監管、服務企業提供支持。

質檢總局目前已將《備忘錄》轉發至全國各直屬檢驗檢疫局，要求相關各局按照《備忘錄》的要求與當地鐵路部門開展合作，共同推進中歐國際貨運班列擴量增效。