吉林大力簡政放權激發市場活力

新華社長春7月26日電（記者 王存理、宗巍）吉林在謀求新一輪振興和轉型升級中，大力簡政放權，清費減負，加強軟環境建設。時隔兩年，吉林經濟重拾升勢，上半年地區生産總值增長6.7%，在東北地區一枝獨秀。

在簡政放權中，吉林要求省直部門“敢於向自己開刀”，加大核心要害權力下放力度，要求基層部門強化承接，同時加強事中事後監管。吉林在全國較早推行工商登記“先照後證”，實現省級非行政許可項目“零審批”。目前，省級行政審批項目已由過去的592項減少到193項。

在此基礎上，吉林著力打造全省統一的“一張網”政務雲平臺，實現了互聯網與電子政務外網接入。目前，省本級280項進廳行政審批及相關項目實現網上預審和網上預約，部分項目全程網上辦理。兩年內建成省市縣標準統一、多級聯通、資源共享、業務協同的網上政務服務體系。

吉林省政務公開協調辦副主任徐彩晶介紹，通過“一張網”，群眾辦事只在所在地窗口交一份材料，後臺審批從縣到省全部內部走程序，在承諾的時間內取件即可，這從根本上改變了群眾審批多頭跑部門、跑省裏的局面，是行政審批自我革命的一次飛躍。

今年以來，吉林每月通報一次軟環境明察暗訪情況，同時加強對取消和下放事項進行“回頭看”，對涉軟問題嚴肅追責。吉林還出臺問責辦法，對不作為、亂作為、慢作為等43種情形做了規定，杜絕慵懶散現象。

5月份，吉林專門召開軟環境建設大會，成立由省委書記和省長任組長的省軟環境建設領導小組，出臺《關於進一步加強經濟發展軟環境建設的意見》，包括9個方面41條含金量足、操作性強的措施。

吉林省主要領導表示，在推動簡政放權、陽光政務進程中，不能只看到政府放了多少權力，關鍵要把著眼點放在服務對象上，緊跟企業需求，緊跟群眾感受，最大限度解決制約經濟發展的各類問題。

5月下旬，吉林召開汽車、石化、食品等重點行業的40多場座談會，邀請600多戶企業參加。針對企業反映突出的涉企收費、融資難等51類問題，吉林6月、7月連續出臺兩個清費減負通告，共26項具體措施，並向社會公開。這些措施全部落地後，能減輕企業負擔176億元。

穩定政策增信心，簡政放權激活力，清費減負降成本，一系列精準調控政策增強了企業發展信心，激活了市場活力。今年上半年，吉林民間投資佔全部投資比重76.9%，民營經濟主營業務收入增長8%，個體工商戶增長9%。