加快培育發展新動能——當前經濟形勢系列述評之三

新華社北京7月27日電（記者 陳煒偉）今年上半年，中國經濟實現6.7%的增長，增速呈現換擋趨勢。經濟發展步入新常態，表面上看是增速換擋，內核是動力的轉換和接續。中國經濟能否保持中高速增長、邁向中高端水平，動能轉換尤為重要。

中國經濟發展的動力結構已發生很大變化。從需求結構看，消費成為經濟增長的第一驅動力。去年，最終消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%，今年上半年，這一貢獻率更是達到73.4%。特別是信息消費、綠色消費持續擴張，旅遊、文化、健康、養老、體育等消費産業加快發展。

從産業結構看，服務業成為第一大産業。上半年三産佔ＧＤＰ的比重達到54.1%，比去年同期提高1.8個百分點。其中，高技術服務業、科技服務業、生産性服務業、文化産業等重點領域發展向好，對穩增長、保就業發揮了重要作用。

值得注意的是，新産業、新業態、新模式蓬勃發展。新産業方面，高新技術産業發展繼續加快；戰略性新興産業二季度增長11.8%，比一季度加快1.8個百分點。新業態和新商業模式方面，上半年網上零售額增長28.2%，網絡約車、在線教育、在線醫療等新商業模式層出不窮，新産品保持較快增長。

當下的中國經濟如同一輛油電混合動力汽車，一方面有傳統産業和需求的“汽油”推動，另一方面有新經濟的“新能源”驅動。雙引擎、新動力正逐步形成，經濟轉型初見成效。

但如果仔細觀察，這輛汽車的動力短板仍然存在。消費需求雖然蓬勃發展，但有效供給不足，供給結構不適應需求變化，供需錯配仍然制約著有效需求的釋放。新經濟儘管在支撐發展、保障就業、促進轉型升級等方面發揮著越來越大的作用，但目前在規模上還難以與傳統動能等量齊觀。促進創業創新的體制機制、制度環境等仍有待進一步完善。

當前，中國經濟上升動力和下行壓力交織，新舊動能接續轉換、經濟轉型升級進入關鍵時期。面對動能迭代更替的經濟規律，需要新動能異軍突起和傳統動能轉型，才能推動經濟持續增長、躍上新臺階。

培育新動能，首先必須著力推動供給側結構性改革。中央提出在適度擴大總需求的同時，從生産領域加強優質供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，正是為了使供給體系更好適應需求結構變化，更好滿足人民群眾日益增長、不斷升級的需求。

近日召開的中央政治局會議明確，全面落實“去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，實現優勝劣汰和産業重組，提升産能過剩行業集中度，積極推進科技創新，增強核心競爭力，加快推進新舊動能轉換。

培育新動能，要堅持培育産業新優勢。要改造提升傳統産業，培育壯大新興産業，加快推動服務業優質高效發展。要進一步推進“互聯網+”行動，廣泛運用物聯網、大數據、雲計算等新一代信息技術，促進不同領域融合發展，催生更多的新産業、新業態、新模式。

培育新動能，必須堅持推進簡政放權、放管結合、優化服務，針對市場主體期盼，加快轉變政府職能、提高效能，營造公平競爭的市場環境和激勵創新的制度環境，為創業創新清障搭臺。

培育新動能，根本上要靠創新驅動。要大力推進科技創新，著力突破重大關鍵核心技術，推進創新成果轉化應用。要依靠創新驅動打造發展新引擎，培育新的經濟增長點，實現經濟保持中高速增長和産業邁向中高端水平“雙目標”。

可以期待，隨著各項改革政策的落實，假以時日，異軍突起的新動能將撐起未來中國經濟一片新天地。