應對分化走勢 加快轉型發展——當前經濟形勢
系列述評之五

新華社北京7月29日電（記者 安蓓）“十三五”開局之年時間已經過半。截至7月28日，除遼寧、黑龍江和新疆外，已有28個省份公佈了上半年ＧＤＰ增速。

其中，重慶和西藏均以10.6%的經濟增速居於首位，貴州以10.5%緊隨其後。江蘇、廣東、山東3省ＧＤＰ總量都超過3萬億元，分別實現8.2%、7.4%和7.3%的經濟增速。

河北、雲南、山西3省經濟增速低於全國平均水平。其中河北和雲南的經濟增速為6.6%，低於全國0.1個百分點。山西ＧＤＰ同比增長3.4%，暫居末位。尚未公佈的3個省區中，遼寧一季度曾以-1.3%的ＧＤＰ增速墊底，上半年扭轉這一局面的跡象並不明顯。

當前經濟運行的新常態特徵更加明顯。在錯綜複雜的國內外形勢下，上半年中國經濟運行總體平穩，地區、行業、企業的分化趨勢更為明顯。

從區域看，一些經濟結構較為完善，微觀經濟主體更有活力的地區，保持著良好的發展勢頭。而遼寧、山西等産業結構較單一，市場經濟發展尚不充分的地區，經濟發展壓力較大，加快轉型的要求更加迫切。

從行業看，上半年服務業佔ＧＤＰ比重攀升至54.1%，高技術産業和裝備製造業在規模以上工業中所佔比重進一步提高，新産業、新業態、新模式蓬勃發展。另外一些傳統産能過剩行業陷入低迷，資源能源類行業壓力巨大，鋼鐵、煤炭行業去産能工作初見成效。

從企業看，一些受傳統産能過剩行業波及、轉型滯後的企業面臨較大發展壓力，但不少提前轉型、産品對路的企業，發展勢頭良好，創新創業企業活力不斷增強。

分化是市場規律作用下經濟發展的必然。在經濟從高速向中高速換擋階段，這種分化走勢，恰恰是新舊動能交替、結構調整加快的外在表現。當前，積極因素和新興力量正在集聚，尤須堅定發展信心，保持政策定力，推進經濟穩中有進，實現“十三五”良好開局。

應對分化走勢，要加快轉型發展。記者近日赴全國多地調研深刻感受到，不論地方、行業還是企業，凡能主動適應新常態、調整結構動手早，更加注重需求分析、創新驅動和質量效益的，發展勢頭都不錯。反之，一些轉型滯後、體制機制僵化的，則面臨巨大壓力，甚至陷入困境、舉步維艱。

共識已經形成。不少政府官員和企業家都認為，面臨的困境恰恰是轉型升級的寶貴機遇期。當前，不論是地方、行業還是企業，不應再有任何僥倖心理，要在經濟新常態的大邏輯下，加快轉型升級，鳳凰涅槃、浴火重生。

應對分化走勢，要拓展發展空間，加快協調發展。上半年，我國區域經濟版圖加速分化：東部緩中趨穩，中西部分化明顯，東北地區深度調整。要以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略為引領，以新型城鎮化推進為契機，補足短板和薄弱環節，統籌國內國際資源，拓寬發展空間、夯實發展後勁。

應對分化走勢，要穩定發展預期，加快改革攻堅。上半年，民間投資增速大幅下滑，其中自有國內外經濟形勢等客觀原因，但對宏觀政策環境的預期和信心也是重要因素。要用穩定的宏觀經濟政策穩住市場預期，用重大改革措施落地增強發展信心，真正讓簡政放權落到實處，創造各類企業平等競爭、健康發展的市場環境，推動經濟進入良性循環。

今年已經過去一多半。實現全年經濟社會發展目標，尤其需要各級官員充分發揮主觀能動性，把好的政策接住、落實，把政府這只手擺好、用好，積極構築“親、清”的政商關係，堅定不移推進供給側結構性改革，真抓實幹，勇於擔當，為全年經濟交上一份好的答卷。