國務院一週政策〔2016.7.24-2016.7.30〕

“國務院一週政策”欄目為你梳理每一週與你我息息相關的國務院簡政放權舉措，服務百姓政策，幫你速覽每週新政，共享改革紅利。

7月27日的國務院常務會定了這五件大事

國務院總理李克強7月27日主持召開國務院常務會議，聽取關於地方和部門推進重大項目落地審計情況彙報，完善獎懲機制；部署建立法治化市場化去産能機制，推動産業升級；確定有針對性加強小微企業金融服務的措施，緩解融資難融資貴；聽取金融業營改增稅負情況彙報，確保只減不增；通過《中華人民共和國測繪法（修訂草案）》。

出租車、網約車、順風車要改革，國辦發文定思路

近日，國務院辦公廳印發了《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》。《指導意見》提出了深化出租汽車改革的四項主要任務：一是科學定位出租汽車服務。堅持優先發展公共交通、適度發展出租汽車，統籌發展巡遊車和網約車，促進兩種業態逐步融合發展。二是深化巡遊車改革。鼓勵巡遊車企業轉型提供網約車服務，拓展服務功能、提高服務質量，實現轉型升級。三是規範發展網約車和私人小客車合乘。給予網約車合法地位，支持網約車平臺公司不斷創新規範發展。四是營造良好市場環境。完善服務設施，加快完善出租汽車管理和經營服務的法規規章和標準規範，制定出租汽車經營者和從業人員信用管理制度。

四個“一批”！國辦發文推進央企結構調整與重組

國務院辦公廳日前印發《關於推動中央企業結構調整與重組的指導意見》，對推動中央企業結構調整與重組工作作出部署。《意見》明確了下一階段推進中央企業結構調整和重組的重點工作，即“鞏固加強一批、創新發展一批、重組整合一批、清理退出一批”。

國務院批復同意重慶高新技術産業開發區建設國家自主創新示範區

批復指出，國務院同意重慶高新技術産業開發區享受國家自主創新示範區相關政策，同時結合自身特點，不斷深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，積極開展科技體制改革和機制創新，在科技成果轉移轉化、科研項目和經費管理、軍民深度融合、股權激勵、科技金融結合、知識産權保護和運用、人才培養與引進、新型創新組織培育等方面探索示範。

九部門發文聯合推進社區教育創新社區教育形式

日前，教育部等九家部門聯合發佈《關於進一步推進社區教育發展的意見》。《意見》提出，到2020年，將建設全國社區教育實驗區600個，建成全國社區教育示範區200個，全國開展社區教育的縣（市、區）實現全覆蓋。《意見》要求，整合學校、社區和社會教育資源；豐富社區教育內容，開展“公民素養、誠信教育、人文藝術、科學技術、職業技能、早期教育、運動健身、養生保健、生活休閒”等教育活動；創新社區教育形式，培育一批優質學習項目品牌；推進社區教育信息化，利用現代遠程教育體系，建立覆蓋城鄉的社區數字化學習公共服務平臺。

三部門印發《發展服務型製造專項行動指南》

工信部、國家發改委、中國工程院三部門近日聯合印發《發展服務型製造專項行動指南》，指南確定主要目標：通過三年的發展，服務型製造水平明顯提升，對企業提質增效和轉型升級的促進作用進一步增強。製造與服務全方位、寬領域、深層次融合。基本實現與製造強國戰略進程相適應的服務型製造發展格局。指南提出了四大行動，分別是設計服務提升行動、製造效能提升行動、客戶價值提升行動、服務模式創新行動。

稅務總局修訂出口退（免）稅企業管理辦法9月1日起實施

近日，國家稅務總局修訂發佈《出口退（免）稅企業分類管理辦法》，對出口企業實行差異化管理，並自今年9月1日起正式實施。新辦法對出口企業的分類認定標準進一步細化、明確，通過納稅信用級別、稅收遵從、凈資産等一條條“硬杠杠”，將出口退（免）稅企業分為四類，有針對性地實施差別化管理和服務，提高管理效率、加快退稅進度，發揮出口退稅對外貿的促進作用。

商標註冊便利化！明年起商標註冊將有三種渠道

日前，國家工商總局發佈《工商總局關於大力推進商標註冊便利化改革的意見》。《意見》要求採取拓寬商標申請渠道、簡化手續優化流程、完善商標審查機制、加強商標信用監管等方式，進一步方便申請人申請註冊商標，不斷提升商標公共服務水平。《意見》指出，將逐步實現網上、地方商標註冊申請。明年起，將實現3種渠道都可申請商標註冊。

不動産登記收費政策明確 八類情形將免收費

財政部與國家發展改革委近日發佈《關於不動産登記收費有關政策問題的通知》，《通知》規定，不動産登記機構按規定收取不動産登記費後，原相關部門收取的土地登記費、房屋登記費、林權證工本費以及其他涉及不動産登記、查詢、複製和證明的收費項目一律取消。通知指出，對包括“申請與房屋配套的車庫、車位、儲藏室等登記，不單獨核發不動産權屬證書或登記證明的”；“小微企業（含個體工商戶）申請不動産登記的”等八種情形免收不動産登記費。

540億元

據發改委網站，去年以來，國家發展改革委和各級價格主管部門，大力清理涉企收費，降低實體經濟成本，全國可減輕企業負擔約540億元。包括：國家發展改革委和有關部門清理進出口環節收費，減輕外貿企業負擔80億元；降低住建、工商、民航等部門行政事業性收費標準，降低銀行卡刷卡手續費和徵信服務收費標準，減負約120億元等。

7.9%

據對全國規模以上文化及相關産業4.8萬家企業調查，2016年上半年，上述企業實現營業收入36168億元，比上年同期增長7.9%（名義增長未扣除價格因素），繼續保持較快增長。

文化及相關産業10個行業的營業收入均實現增長，文化服務業快速增長。