政策大禮包 | 這些錢可以省了！總理力督，國務院開出減稅降費清單

（資料圖）2016年4月1日，李克強總理在國家稅務總局一層大廳與稅務工作人員見面。中國日報 馮永斌 攝

李克強總理在今年的政府工作報告中提出，2016年將安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%，主要用於減稅降費，進一步減輕企業負擔。關於減稅降費，今年以來，國務院常務會議至少進行了5次部署，各部門也出臺多項政策。下面就是國務院客戶端為你整理的2016年減稅降費清單，趕緊看看哪些與你有關：

1、全面推開營改增，全年將為企業減稅5000億以上

2016年5月23日，李克強總理考察湖北十堰市民服務中心，細詢營改增實施效果，並再次重申“所有行業稅負只減不增”。

3月18日召開的國務院常務會議決定，為進一步減輕企業負擔，促進經濟結構轉型升級，從今年5月1日起，將營改增試點範圍擴大到建築業、房地産業、金融業和生活服務業，並將所有企業新增不動産所含增值稅納入抵扣範圍。4月30日，國務院印發《關於做好全面推開營改增試點工作的通知》和《全面推開營改增試點後調整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》，要求各級政府平穩、有序開展工作，確保各行業稅負只減不增。

截至目前，“營改增”攻堅戰已在全國穩步有序鋪展開來。房地産、建築和生活服務業企業均已完成營改增後的首次報稅，新增季度性報稅的金融業和小規模納稅人也從7月1日起迎來首次申報期。預計營改增今年將為企業降低成本5000億以上。

2、階段性降低社保公積金費率，每年為企業減負1000億

為減輕企業負擔，增強企業活力，促進增加就業和職工現金收入，4月13日召開的國務院常務會議決定階段性降低企業社保繳費費率和住房公積金繳存比例。

4月20日，人力資源與社會保障部與財政部聯合發佈《關於階段性降低社會保險費率的通知》，決定階段性降低社會保險費率。《通知》規定：

一、5月1日起兩年內，企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省（區、市），將單位繳費比例降至20%；

二、5月1日起兩年內，單位繳費比例為20%且2015年底企業職工養老保險基金累計結余可支付月數高於9個月的省（區、市），可以階段性將單位繳費比例降低至19%；

三、5月1日起兩年內，失業保險總費率在2015年已降低1個百分點基礎上可以階段性降至1%—1.5%，其中個人費率不超過0.5%。

此外，住建部會同發展改革委等正在制定《關於規範和階段性適當降低住房公積金繳存比例的通知》。根據《通知》：

一、5月1日起兩年內，凡住房公積金繳存比例高於12%的，一律予以規範調整，不得超過12%。

二、生産經營困難企業除可以降低繳存比例外，還可以申請暫緩繳存住房公積金。

初步測算，這些措施每年可減輕企業負擔1000多億元。

3、清理規範政府性基金收費項目，每年為企業減負260億

為持續清理和規範涉企收費，減輕企業負擔，1月27日召開的國務院常務會議決定，從2月1日起，清理規範一批政府性基金收費項目，包括：

一、將新菜地開發建設基金和育林基金徵收標準降為零，停徵價格調節基金，整合歸併水庫移民扶持基金等7項政府性基金，取消地方違規設立的政府性基金。

二、將教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的免徵範圍由月銷售額或營業額不超過3萬元的繳納義務人，擴大到不超過10萬元。免徵政策長期有效。

上述措施預計每年可為企業減負約260億元。並且今後一般不再新設政府性基金項目，保留的全部進入目錄清單，公開預決算，接受社會監督。

4.擴大18項行政事業性收費的免徵範圍

4月28日，財政部和國家發展改革委聯合發佈《關於擴大18項行政事業性收費免徵範圍的通知》，規定自5月1日起，將現行對小微企業免徵的18項行政事業性收費的免徵範圍擴大到所有企業和個人。此次涉及免徵的收費項目包括：國內植物檢疫費、新獸藥審批費等11項農業部門收費項目；社會公用計量標準證書費、計量授權考核費等6項質監部門收費項目以及林業部門的林權勘測費。

5、電價兩次下降企業減負470億

2015年12月30日，國家發改委印發《降低燃煤發電上網電價和一般工商業用電價格的通知》。《通知》明確，從2016年1月起，全國燃煤火電上網電價平均每千瓦時下調約3分錢，全國一般工商業銷售電價平均每千瓦時下調約3分錢，大工業用電價格不作調整。

目前，國家發展改革委正在組織實施第二次降低電價，第二次電價降低，將涉及到一般工商業電價平均每千瓦時可以降低1.05分錢，大工業電價平均每千瓦時降低1.1分錢。預計兩次降價合計可減輕工商企業電費支出負擔470億元左右。

6、大幅降低銀行卡刷卡手續費

為進一步降低商戶經營成本，國家發展改革委、人民銀行決定完善銀行卡刷卡手續費定價機制，從總體上較大幅度降低收費水平。調整後的刷卡手續費政策將於2016年9月6日起正式實施。這次政策調整主要涉及五個方面：

一、降低發卡行服務費費率水平。

二、降低網絡服務費費率水平。

三、調整發卡行服務費、網絡服務費封頂控制措施。

四、對部分商戶實行發卡行服務費、網絡服務費費率優惠措施。

五、收單服務費實行市場調節價，由收單機構與商戶協商確定具體費率。