民航局局長：把通航做成東北經濟的新增長點

馮正霖赴東北地區民航調研

圖為馮正霖在南航瀋陽維修基地調研

7月28日下午，民航局局長馮正霖率調研組一行抵達瀋陽，展開為期2天的密集調研。

調研期間，馮正霖與調研組成員先後走訪了東北空管局運管中心、瀋陽桃仙機場飛行區運行指揮中心、南航北方分公司、南航瀋陽維修基地、瀋陽區域管制中心、東北地區管理局、瀋陽適航審定中心、法庫通航基地等單位。他表示，通過走訪，看到了東北民航業良好的基礎、強勁的優勢和發展潛力，強調要充分發揮民航業在提振東北經濟社會發展的重要作用，為東北經濟振興貢獻力量。

大飛機維修是朝陽産業

推進結構調整、鼓勵科技創新，加快戰略性新興産業的發展是引領和支撐東北經濟轉型的重要動力。調研期間，馮正霖走訪了南航瀋陽維修基地、瀋陽適航審定中心。他表示，大飛機維修是朝陽産業，目前我國民航機隊規模為2700多架，到“十三五”末將達到4500架，市場前景廣闊。

目前，南航瀋陽維修基地是國內首家繞開OEM技術封鎖，開發FAA DER修理，建立具有完全自主技術知識産權複合材料深度修理能力的MRO。此外V2500發動機反推深度修理能力的建立，更是首次打破了國內民航高端複合材料部件必須送往國外修理的局面。

來到南航瀋陽維修車間，看到這些高端複合材料新技術，馮正霖興致勃勃，他高度肯定了航空安全、科技創新和維修能力建設上取得的成績，希望瀋陽維修基地再接再厲，實現航空維修事業的科學發展、可持續發展，助推東北地區産業結構調整。

調研期間馮正霖親赴瀋陽適航審定中心，在適航審定中心辦公樓，他逐一走進辦公室慰問員工，並關切地詢問“工作量大不大”。他表示，適航審定是保證飛行安全的重要前提，也是從民航大國走向民航強國的重要發展手段，要依靠自身實力，不斷提高技術專業能力，精益求精，從嚴從實。“你們身上肩負著祖國從民航大國向民航強國前進的光榮使命，一個婁子也不能出”。民航局在適航審定上的主要任務就是服務國産民機的健康發展，做好“關、卡、壓”，即關注製造質量，卡出工匠精神，壓出安全可靠的國産民機。

提高運行效率是增強東北民航競爭力的關鍵

民航業是經濟社會發展的重要戰略産業，在東北地區經濟下行壓力加大的情況下，民航業逆勢而上，今年上半年東北地區完成航班起降23.5萬架次，旅客吞吐量2893萬人次，貨郵吞吐量24.5萬噸，同比分別增長10%、9.1%和5%。目前，東北地區有23個運輸機場，其中大連、瀋陽、哈爾濱機場年旅客吞吐量已超千萬人次，這表明民航業是東三省經濟發展的重要增長點。馮正霖希望東北地區加大航線網絡建設，吸引更多的航空公司開通航線，促進東北地區民航業的發展。

航班高效運行對民航業的快速健康發展至關重要。7月28日上午，馮正霖一行來到東北空管局運控中心、瀋陽桃仙機場飛行區運行指揮中心、瀋陽區域管制中心、南航北方分公司。他強調，要進一步促進東北航空運輸發展，提升東北地區客貨運吞吐量，一定要高度重視航班正常工作，只有航班正常率得到保證，才能吸引更多的航空公司增開航線。

在塔臺管制室，馮正霖詳細詢問了航班放行情況、周邊空域資源、扇區管制能力等情況。當了解到瀋陽塔臺對機場場面監視存在盲點時，他詳細詢問了當前的航空器的地面引導方法與保障情況，以及機場場面監視雷達的安裝進度。馮正霖指出，航班順暢正點運行需要民航各單位的通力協作，而空管在其中發揮著尤為重要的作用，崗位重要，責任重大。要依靠管制水平的提高，依靠技術手段的改進，不斷提升保障能力。

在桃仙機場飛行區運行指揮中心，馮正霖關切地詢問桃仙機場的航班正點率，強調要逐步提高空管效率，提高航班正點率。在看到瀋陽機場安檢中心7月17日成功查堵一名上網通緝僅2小時的在逃嫌疑犯視頻後，馮正霖豎起了大拇指，連連稱讚“漂亮”。“安檢人員沉著冷靜、平穩有序的配合和處理方式反映了專業的業務素養，也説明我們平常的專業培訓落實到了實處，真真正正地體現了我們團結協作的民航精神”。

隨後，馮正霖一行驅車來到瀋陽空管中心，參觀了設備監控大廳、管制大廳和培訓中心。在區管設備監控大廳，馮正霖詳細詢問了空管自動化國産化設備的穩定性和應用維護情況。當得知這項自動化系統不僅運行良好，而且維修方便、節約開支、技術保密性強時，馮正霖十分欣慰。“要相信我們自己的科技能力，支持國産技術裝備，堅持走空管設備國産化的道路。”

在視察流量放行席位時，馮正霖詳細詢問了東北地區與華東地區CDM聯網共建項目的進展情況，並指出，CDM跨區聯網工作是資源整合、提升運行效率的有效手段，希望東北和華東兩地能夠做好試點工作，為全系統提供參考與經驗。

把通航做成東北經濟的新增長點

7月29日，頂著炎炎烈日，馮正霖一行來到法庫通航基地。該基地總體規劃面積68平方公里，近20平方公里的湖面優勢，先後被定為國家低空空域管理改革實驗區，我國第一個航空服務站試點，第一個通用航空機場。

馮正霖一行首先參觀了東北航空歷史紀念館，隨後考察了聯航神燕、億家、銳翔等5家通航公司。當看到我國首款自主研發的新能源電動飛機在低空翱翔，馮正霖點了個讚，“南有珠海航展，北有法庫通航”，法庫通航基地率先走出了産學研相結合的通航全産業鏈，行業影響力日益增強，這不僅讓我們對加快發展通航産業信心大增，也看到了通航發展的希望所在，對推進國家通用航空建設具有建設性的意義。他要求，通航試點單位要利用這個舞臺，闖出通航發展的一片天空和發展路徑，“要主動提要求，有所作為，要唱‘大型音樂劇’，不能唱‘二人轉’”。

不久前國務院印發的《關於促進通用航空業發展的指導意見》也給法庫通航基地傳來了佳音，基地各航空公司躍躍欲試，蓄勢待發，馮正霖笑著對通航基地的員工説：“國家通航政策的利好又給你們注入了一針強心劑。通航工作首先是要飛起來，但對通航的發展也而要找準切入點，充分釋放對經濟的發展的動力，要搞特色化，要有盈利點，才能吸引更多人的加入，通用航空就靠你們這樣一批人發展起來！”

隨後，馮正霖參觀了法庫通航機場塔臺，並對東北地區的通航發展提出了殷切的希望。他指出，東北地區的通航事業起步較早，綜合交通體系比較完善，要充分發揮東北在通航方面的優勢地位，做大做強通航産業，並以此拉動通航在振興東北經濟中的作用。要積極探索，大力實踐。雖然通航還在起步階段，沒有固定的模式和發展方式，但這恰恰也是通航發展的空間，要努力實踐，積極探索通航發展思路。從事有激情，謀事有思路，幹事有規矩，成事有效果。要摸索出一條健康的發展思路，發揮自身優勢，帶動通用機場建設、小型通用飛機製造、適航審定等相關産業鏈的拓展，做大做強通航産業。

調研期間，馮正霖還與東北民航“知底線、明底線、守底線”優秀徵文獲獎者座談，併為優秀論文作者頒發了獲獎證書。他表示，自己一一閱讀了32篇獲獎徵文，感同身受，強調要守住三個底線，進一步改進內部管理，早發現早治理，盡力把安全隱患控制在萌芽的範圍；要堅持民航局黨組“一二三三四”的工作思路，認真落實《關於進一步深化民航改革工作的意見》，結合東北民航的特點和實際，梳理改革任務，制定改革方案，先試先行，建立容錯機制，探索飛機維修領域的難題，補齊短板；要把群眾最關心的作為改革工作的切入點，不斷增進旅客對民航工作的獲得感，提高運行保障能力，科學編排航班，做好旅客服務，同時也要保護一線職工的職業尊嚴；要從嚴治黨，嚴抓廉政安全不懈怠，堅持正確的用人導向，打造風清氣正的政治生態；要服務大局，主動承擔起民航在振興東北經濟中的責任，發揮民航優勢，積極支持並推動遼寧民航業發展，為遼寧經濟振興貢獻力量。