激發新活力，釋放新動力，挖掘新潛力
——海南“三力”齊發促經濟持續穩中向好

新華社海口8月10日電（記者柳昌林、王暉余）今年上半年，海南以供給側結構性改革為主線，激發新活力，釋放新動力，挖掘新潛力，“三力”齊發，經濟發展呈現高開穩走、穩中向好的態勢。上半年實現生産總值2008.95億元，比上年同期增長8.1%。

激發新活力，民間投資逆勢上揚

8日上午，海南省政府常務會議審議通過了《海南省服務社會投資百日大行動方案》，該方案圍繞促進社會投資增長，優化投資環境，簡化行政審批，構建“親”“清”政商關係，進一步完善政務服務的體制機制等明確了目標、任務和舉措等。同時決定9-12月開展全省服務社會投資大行動。

海南省政府負責人表示，這將更進一步增強民間投資的信心，激發社會投資的動力。今年以來，全國民間投資增速乏力，海南的民間投資卻異常活躍，逆勢上揚。上半年，海南民間投資共完成990.45億元，同比增長20.9%，佔固定投資比重達到62.8%，對全省固定資産投資增長的貢獻率為130%，拉動全省固定資産投資增長11.8個百分點。

改革是激發海南民間投資活力的重要“助推器”。今年海南在海南生態軟體園、海口美安科技新城和博鰲樂城國際醫療旅遊先行區三個省級重點園區推行“六個試行”和優化服務改革，企業投資項目審批環節從67個精簡為4個，所需時間從2120個工作日減少到67個工作日。

海口國家高新區黨工委書記顧剛説，美安科技新城推行極簡審批，縮減了將近80%的審批流程。自2015年底極簡審批實施以來，已有康迪、華研、威特、林安物流等11個項目執行極簡審批流程並開工建設。

“物流商貿城項目從拿到地到動工，只用了不到1個月。僅這一項就為企業降低了近1／3的財務成本和管理費用。”林安海口商貿物流發展有限公司總經理雲天龍説。

良好的營商環境極大激發了市場活力。上半年海南新增市場主體4.67萬戶、新增註冊資本（金）1651.3億元，分別增長17.2%、44.16%。

釋放新動力，“減法”有效去庫存

房地産業是海南的支柱産業，近年來有力促進了海南經濟發展。但由於庫存量較大，去年房地産投資開發銷售情況低迷，成為海南經濟增速趨緩的因素之一。今年以來，海南著力化解房地産庫存，市場呈現供銷兩旺態勢。

海南省政府秘書長陸志遠介紹，今年2月以來，海南實施“兩個暫停”等房地産調控政策，即對商品住宅庫存消化期超過全省平均水平的縣市，暫停辦理新增商品住宅及産權式酒店用地供應，暫停新建商品住宅項目規劃報建審批，著力化解房地産庫存較高的突出問題。全省房屋銷售面積增加，待售面積減少，去庫存成效明顯。

今年上半年，海南商品房銷售面積759.06萬平方米，銷售額765.76億元，同比分別增長64.3%和60.3%。截至6月底，海南商品住房庫存去化期已下降至27個月，分別比去年12月末和今年3月末減少18個月和15個月。

海南還將繼續推進房地産業的供給側結構性改革，在繼續去庫存的同時，著力推動海南房地産業轉型升級。

為鞏固房地産去庫存成果，近期海南省進一步明確“兩個暫停”有關內容，強化對填海造地用海管理和審批，嚴控填海形成土地不用於建設一般性房地産項目，加強對填海形成土地一級市場開發的管控。

農業方面海南也在做“減法”，農業結構進一步優化。上半年海南調減甘蔗11萬畝，完成年度調減計劃73.3%；調減普通水稻8.3萬畝，改種優質水稻、雜糧4.9萬畝，示範推廣糧豆輪作3.4萬畝。

挖掘新潛力，“加法”做大優質産能

海南省政府主要負責人表示，海南供給側結構性改革的一項重要任務是做大優質産能、發展新經濟、培育新動能。

今年上半年，海南著力在新經濟、新動能、新潛力上做好“加法”文章。作為國務院審批的全國唯一國際醫療旅遊先行區，海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區被譽為“博鰲亞洲論壇第二樂章”。依託先行區的發展，醫療旅遊健康産業有望成為海南經濟新的增長極。

瓊海市副市長鄭慶智介紹，繼博鰲恒大國際醫學中心等7個“先行區”首批落地項目于去年12月集體開建後，截至目前，博鰲樂城國際醫療旅遊先行區共與48家企業達成57個項目投資意向，總投資額600億元；正式受理項目36個，23個項目通過了醫療技術評估，20個項目開工建設。

海南著力推進以旅遊業為龍頭的現代服務業發展，以全域旅遊示範省創建為抓手，抓好旅遊基礎設施的完善、旅遊新業態的開發、旅遊服務水平的提升，帶動海南旅遊産業發展質量和水平的提升。海南旅遊總收入上半年同比增長11.8%，入境遊客止跌回升，同比增長15.9%。

陸志遠説，上半年海南服務業新産業新業態投資加快，其中租賃和商務服務業投資增長1.3倍，衛生、社會保障和社會福利業投資增長65.4%，信息傳輸、計算機服務和軟體業投資同比增長37.7%。

新産業新業態的蓬勃興起，為海南經濟增長提供了有力支撐。上半年，海南實現生産總值2008.95億元，比上年同期增長8.1%，增速比上年同期提高0.5個百分點。