2016年上半年郵政市場行政執法情況通告

一、總體情況

2016年上半年，全國郵政管理部門繼續加大郵政市場檢查和行政執法工作力度，出動執法人員117430人次，執法檢查48715次，檢查單位48715家次，出檢天數13621天，查處違法違規行為8517次，辦理郵政市場行政處罰案件1647件，罰款926.3萬元。其中，寄遞市場案件1644件，郵政用品用具市場案件2件，集郵市場案件1件。

按照郵政市場行政處罰案件類別統計，七類案件數量依次為：郵政行業安全監管類983件，快遞業務經營許可類632件，快遞服務質量監管類114件，郵政用品用具監管類2件，集郵市場監管類1件，市場秩序類3件，行政管理秩序類1件。

案件類別統計表

按照處罰種類統計，上半年各級郵政管理部門共作出警告43次，罰款1525次，責令停産停業95次。

行政處罰種類統計表

二、常見違法行為

按照案由使用次數統計，郵政市場案件中排名前十的違法行為分別是：設立分支機構未備案（260件，佔比14.98%），未按規定對從業人員進行安全生産教育和培訓（236件，佔比13.59%），安全設備使用不符合國家或行業標準（212件，佔比12.21%），未按規定辦理變更手續（188件，佔比10.83%），安全設備安裝不符合國家或行業標準（121件，佔比6.97%），不執行收寄驗視制度（110件，佔比6.34%），未按期提交年度報告書（76件，佔比4.38%），未按規定記錄和保存寄遞服務信息（74件，佔比4.26%），未整改重大安全隱患（61件，佔比3.51%），未按規定分揀作業（49件，佔比2.82%）。具體情況見下表。

案由使用量統計表

（一）郵政行業安全監管類案件

2016年上半年，寄遞企業在郵政行業安全監管方面的違法案件為983件，佔全部違法案件的56.62%。其中，未按規定對從業人員進行安全生産教育和培訓236件，佔比24.01%；安全設備使用不符合國家或行業標準212件，佔比21.57%；安全設備安裝不符合國家或行業標準121件，佔比12.31%；不執行收寄驗視制度110件，佔比11.19%；未按規定記錄和保存寄遞服務信息74件，佔比7.53%；未整改重大安全隱患61件，佔比6.21%；未按要求維護、保養和檢測安全設備42件，佔比4.27%；未按要求報送監控資料35件，佔比3.56%；未按規定建立突發事件應急機制25件，佔比2.54%；違規收寄不能確定安全性的物品20件，佔比2.03%；未按規定報送企業運營信息20件，佔比2.03%；其他案件27件，佔比2.75%。

（二）快遞業務經營許可類案件

2016年上半年，快遞企業在快遞業務經營許可方面的違法案件為632件，佔全部違法案件的36.41%。其中，設立分支機構未備案260件，佔比41.14%；未按規定辦理變更手續188件，佔比29.75%；未按期提交年度報告書76件，佔比12.03%；委託未經許可企業經營36件，佔比5.70%；未按規定辦理備案手續31件，佔比4.91%；未經許可經營快遞業務16件，佔比2.53%；超地域範圍經營14件，佔比2.22%；其他案件11件，佔比1.74%。

（三）快遞服務質量監管類案件

2016年上半年，快遞企業在服務質量方面的違法案件為114件，佔全部違法案件的6.57%。其中，未按規定分揀作業49件，佔比42.98%；未按規定公示服務承諾24件，佔比21.05%；違反加盟管理規定19件，佔比16.67%；違反快遞服務標準17件，佔比14.91%；其他案件5件，佔比4.39%。

（四）其他

郵政用品用具監管類案件2件，集郵市場監管類案件1件，市場秩序類案件3件，行政管理秩序類案件1件。