民航局局長赴西藏民航調研

馮正霖赴西藏民航調研

圖為馮正霖視察拉薩新機場設計方案

8月16—19日，民航局局長馮正霖率調研組在西藏展開為期4天的密集調研。

調研期間，馮正霖一行先後走訪了西藏區局、拉薩機場、阿裏機場、昌都機場、日喀則機場等單位，深入了解西藏民航發展實際，集思廣益，思考和謀劃推進西藏民航進一步發展的著力點。

把“三條底線”牢牢樹在雪域高原

連續51年確保航空安全，“在世界平均海拔高度最高、保障難度最大的地區保障航空安全時間最長”的紀錄——這是西藏民航交出的一份漂亮的安全生産“答卷”，在客運量、貨運量呈現“井噴式”發展的同時，西藏民航延續和保持了安全飛行零事故的喜人態勢。

馮正霖高度肯定了西藏民航的飛行安全工作。他表示，西藏地處高原地區，區內5座機場均屬高高原機場，運行環境複雜，運行風險較高，在保持西藏民航良好發展勢頭的基礎上，要始終守住“三條底線”。西藏民航事業要堅持“發展是第一要務”，按照中央對西藏的戰略部署和西藏自治區黨委和政府工作安排，緊密契合西藏經濟社會發展需求；要不斷加大民航基礎設施建設力度，在把握好發展節奏、發揮投資效益的前提下推動民航適度超前發展，開創西藏民航發展新局面。

在視察安檢工作時，他強調公安、安檢要全力以赴確保空防安全，把不穩定因素控制在地面。“安檢工作多一份操心，旅客出行就多一份安心”。在視察機務維修工作時，馮正霖對機務維修工作人員提出殷切希望：“機務工作繁重、要求嚴格，是飛行安全的重要保證。要發揮精益求精、追求完美的工匠精神，希望你們每一個人都追求做一名出色的民航工匠。”

高高原應急救援是馮正霖此次調研關注的重點。在民航西藏區局應急救援指揮室，馮正霖仔細聽取了應急指揮平臺建設的有關彙報。他強調，要注重加強應急救援能力建設，補齊短板，實現關口前移，保證安全運行。

既要保證安全飛行,也要保持清正廉潔。“要不斷提高業務技能，打鐵還需自身硬。”在民航西藏區局紀檢辦公室，他要求紀檢工作人員“在工作方式上既要嚴肅認真，也要有親和力，確保聽得見聲音、見得到材料、把握住原則。”廉政安全工作，不僅需要紀檢工作的紮實推進，也需要黨建工作與之有效配合。在民航西藏區局黨辦，馮正霖詳細詢問了區局“兩學一做”學習教育開展情況，指出必須嚴格按照中央相關要求開展好“兩學一做”學習教育，夯實基層黨組織，激發黨員幹部活力，營造風清氣正的政治生態。

保安全、重廉潔的同時，也要扛起交通運輸行業服務標桿的大旗。馮正霖表示，西藏民航有自身的特色，在深挖真情服務潛力的同時，要突出實用性和獨特性，不斷優化服務流程，提升服務水平，為西藏經濟社會發展和長治久安貢獻力量。調研期間，馮正霖心繫旅客，也時刻心繫廣大民航一線員工。在民航西藏區局工會辦調研時，他多次強調，要關心關愛員工，積極改善職工生産生活條件，營造良好的工作氛圍，切實提高西藏區局幹部職工薪酬福利待遇，確保西藏民航幹部職工隊伍的穩定，為開創西藏民航發展新局面提供穩定的人才基礎。

西藏民航發展絕不能少了軍民融合思想

建立空管運行領域軍民融合發展機制，進一步健全協調機制，完善工作程序，形成軍民航職責明確、運行高效、監管有力、共贏發展的良好格局是民航下一步深化改革的工作之一，也是馮正霖極為關注的重點。

拉薩貢嘎機場是最早的軍民融合試點機場之一，試點工作開展一年來，軍民融合發展頗有成效。8月17日，調研組一行奔赴拉薩貢嘎機場深入了解情況。從阿裏機場到和田機場，從和田機場到昌都機場、從拉薩機場到日喀則機場，調研組在這一天飛行的距離，相當於從拉薩飛到法國巴黎。“收穫滿滿”是馮正霖對此行調研的深刻體會，他高度肯定了拉薩機場軍民融合深度發展試點工作，並對西藏區局在軍民融合中形成了《聯席會議規則》《保障信息通報實施細則》等12項操作性強、借鑒性強、指導性強的試點成果表示讚賞。他強調，一定要高度重視軍民深度融合，將民航發展與國家國防建設緊密結合，“西藏民航的發展絕不能少了軍民融合思想”。

談及深化軍民融合發展試點工作的開展情況，馮正霖表示，近期珠三角地區空域精細化管理工作，通過軍民航飛行計劃、航行情報、雷達監控等空管系統信息，由戰區空軍實施空域統一管制、統一調配的空域精細化管理工作，在促進該地區航空事業持續快速健康發展上取得了極大的成效。他表示，這一舉措不僅實現了航班量穩步增長、航班正常率水平的不斷提高，同時也實現了節能減排效果突出並逐步深化的軍民航協同機制。

實踐證明，軍民合用機場是一個雙贏之舉，民航與空軍各有需求，要以地面融合促進空域融合，為西藏民航的發展創造更大的空間。馮正霖強調，要樹立發展“一盤棋”的思想，跳出自我發展的誤區，站在國防建設的角度佈局機場建設，注重機場的地面建設等工作，不斷提升機場的應急保障能力；在空域上，軍民融合要加強深入合作，不斷提升民航的運輸能力，提高航班正常率，在最大意義上實現“經濟軍事兼顧，市場戰場雙贏”。

讓“老西藏”精神成為西藏民航發展的重要驅動力

艱苦不怕吃苦，缺氧不缺精神。作為曾經的援藏幹部，馮正霖對“老西藏”精神感同身受。“1995年來到西藏，受到的最大熏陶就是‘老西藏’精神”。馮正霖表示，強勁的民航發展態勢和西藏民航人良好的精神狀態，是西藏民航發展的重要驅動力，“老西藏”精神是這一切的根基。

吃苦耐勞的“老西藏精神”起始於20世紀50年代那個充滿著質樸情懷、飛揚著革命英雄氣概的時代。在看望西藏區局黨委原副書記賈央扎巴、退休女職工參木啦兩位退休老同志時，馮正霖多次提及“老西藏”精神。他表示，老同志們的“老西藏”精神鑄就了今天西藏民航巨大的發展成就和廣闊的發展前景。每到一處，他都詳細詢問退休老同志目前的生活、學習、福利、待遇和健康狀況，子女學習和就業情況，代表民航局黨組表達親切慰問，敬獻哈達並送上慰問金。他強調，“離退休幹部工作的目的，就是要讓黨放心，讓老同志滿意”，希望退休老同志們要保持積極樂觀、健康向上的心態，注意保重身體，繼續發揮餘熱，持續關注、關心和支持西藏民航各項事業。

60多年過去了，“老西藏精神”滲透到各個領域、各條戰線、各個角落。如果説老幹部們是“老西藏”精神的倡導者，那麼如今廣大援藏幹部則是這一精神的傳承者，他們把真情和汗水灑在了西藏，把智慧和力量獻給了西藏各族人民。

調研期間，馮正霖在百忙中看望空管援藏人員，笑稱“合併同類項，我們都是援藏幹部”。在大夥兒的笑聲中，他講了自己的切身體會，他表示身體是一切的基礎，要保證休息時間，適應調整在高原工作的狀態。“援藏工作不僅是一段工作經歷，更是昇華精神、純凈心靈的寶貴財富。援藏人員要把自己作為西藏民航人的一員，珍惜這段工作經歷，主動融入，發揮專業特長，為西藏民航持續安全發展做貢獻。”