全面推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革工作會召開

全面推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革工作電視電話會議在京召開
做好工作銜接 推進部門協同 確保改革政策落到實處

8月23日，全面推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革工作電視電話會議在北京召開。（栗世民 攝）

8月23日，國家工商總局、國家發展改革委、人力資源社會保障部、國家統計局、國務院法制辦聯合召開全面推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革工作電視電話會議，深入貫徹黨中央、國務院決策部署，按照《國務院辦公廳關於加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》（以下簡稱國務院辦公廳《通知》）要求，對改革工作進行動員部署，確保從今年10月1日起全面推行改革。國家工商總局黨組書記、局長張茅在會上講話，分析當前改革任務，部署安排下一步工作。總局黨組副書記、副局長劉玉亭主持會議。

張茅指出，“五證合一、一照一碼”登記制度改革是進一步推進簡政放權、轉變政府職能，擴大“三證合一”改革效應、深化工商登記制度改革，進一步激發市場活力和創造力、促進經濟發展的重要舉措。要充分認識這項改革的重大意義，把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，充分理解改革精神，牢固樹立大局意識、責任意識，與各部門密切配合，確保改革措施落到實處，圓滿完成黨中央、國務院部署的改革任務。

張茅指出，要抓好關鍵環節，做好改革各項銜接工作。一是做好改革後的登記註冊工作，嚴格落實國務院辦公廳《通知》和五部門聯合通知精神，按照統一編碼和賦碼規則、統一登記流程、統一文書格式的要求，按照“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，做好企業登記工作。二是做好信息共享和系統升級改造工作，推進信息有效融合使用，確保數據共享的實時性、完整性、準確性。三是做好改革各項配套服務工作，方便企業和群眾辦事，有條件的地方要積極推進全程電子化登記管理，加快實現“五證合一”網上辦理，提升行政效能，增強改革受眾的獲得感。

張茅強調，要主動加強同各部門的溝通協調，推進改革同步實施。要積極推進“五證合一、一照一碼”營業執照的廣泛應用，做好統一社會信用代碼過渡期內新老代碼並存的管理工作，確保營業執照在各部門各行業的廣泛認可和使用。要積極推進部門間信息共享和業務協同，實現企業基礎信息的高效採集、有效歸集和充分運用，發揮現有信息共享平臺的作用，逐步建立起“一窗採集完善、部門流轉通用”、跨部門、跨層級、跨區域的信息共享應用機制。要積極推進相關規章制度的立改廢，配合各部門儘快做好相關法規文件的審查、梳理、修訂和完善工作，使改革在法治軌道上有序推進。

張茅強調，要強化保障措施,確保改革政策落到實處。一是做好宣傳解讀工作，加強政策引導，及時回應社會關注，形成改革合力。二是加強窗口建設，強化業務培訓，創新服務方式，推進窗口服務標準化、規範化。三是加強督促檢查，及時發現和研究解決改革中出現的新情況和新問題，制訂具體工作方案，強化統籌落實，明確責任分工，做好跟蹤督查，確保預期成果。

浙江省、湖南省工商局負責同志介紹了改革試點工作經驗。國家發展改革委、人力資源社會保障部、國家統計局、國務院法制辦有關負責同志在會上講話，對本系統、本部門相關工作進行安排部署。