“特區中的特區”：深圳前海金融創新活力顯現

新華社深圳8月26日電（記者 趙瑞希）26日，是深圳前海深港現代服務業合作區成立6週年紀念日。6年裏，前海在金融創新上開展了一系列的探索，展現出了“特區中的特區”改革創新的活力。

截至2016年6月底，在前海註冊的各類金融機構和準金融機構超過4萬家。除銀行、證券、保險、公募基金等傳統業態，大量私募基金、融資租賃、商業保理、互聯網金融、小額貸款、要素交易市場等新型金融業態在前海扎堆出現。

金融企業貢獻前海過半增加值。經初步核算，2016年上半年，前海金融企業完成稅收60.62億元，比去年同期增長了174.78%，佔前海區塊總稅收的比例達59.14%；前海金融企業實現增加值218.4億元，佔前海區塊增加值的53.9%。

前海管理局副局長王錦俠表示，企業快速聚集、扎堆進駐的原因在於前海産生了預期效益，帶來了産業轉型升級的信心。

預期之外，“金融機構看中的是前海金融創新的機會，在前海可以做其他地方不能做的金融業務。”深圳市前海創新研究院院長陳坤耀説。

2012年6月，《國務院關於支持深圳前海深港現代服務業合作區開發開放有關政策的批復》給予前海22條政策，支持前海在金融改革創新方面先行先試，建設我國金融業對外開放試驗示範窗口。

而在眾多金融創新中，跨境人民幣貸款無疑是前海邁出的最重要的一步。2013年1月，跨境人民幣貸款業務就在前海率先破冰，拓寬了境外人民幣資金回流渠道，成為人民幣國際化的標誌性事件。截至目前，前海跨境貸累計備案金額超過千億元，提款金額超過356億元，並被複製推廣到其他自貿區。

同時，人民幣境外籌資轉貸款、跨境股權貸款、跨境銀團貸款等新的業務形式不斷涌現，形成極具特色的自貿試驗區跨境信貸産品體系。

前海還在跨境雙向發行人民幣債券方面做出了重要嘗試。2015年，前海金融控股有限公司在香港成功發行10億元離岸人民幣債券，招商局集團（香港）有限公司成功在銀行間市場公開發行了5億元人民幣短期融資券。

前海還是首批納入外債宏觀審慎管理試點的地區，並在跨境雙向股權投資業務、跨境雙向資金池業務等方面都有所嘗試，且取得了一定成效。

此外，前海在金融改革創新方面還實現了多個突破：成立全國首家民營互聯網銀行、全國首家ＣＥＰＡ框架下的消費金融公司、全國首家ＣＥＰＡ框架下港資控股全牌照證券公司和基金公司、全國首家社會資本主導的再保險公司、全國首家民營小額再貸款公司和證監會系統唯一一家信用增進公司，形成金融業對內對外擴大開放的格局。

在積極推進金融創新的同時，前海也十分注重防範風險。為防範和化解私募基金行業風險，前海管理局與深圳證監局2016年8月簽署《私募基金監管合作備忘錄》，明確雙方在前海共同探索和實踐私募領域協同監管新模式，建立包括排查、預警、建設誠信體系在內的私募監管協作機制，並將在前海試點成熟後向全市推廣，積極推動一線監管機制的創新和深化。

深圳綜合開發研究院常務副院長郭萬達認為，金融改革創新是前海最大的亮點，前海要更好地肩負起國家賦予的使命，還需要進一步加大開放力度。隨著金融改革創新進一步向縱深拓展，前海會煥發出更耀眼的活力。