推動中國製造向中國創造轉變

促進裝備製造業質量品牌提升專項行動指南發佈
推動中國製造向中國創造轉變

工業和信息化部、質檢總局和國防科工局發佈了《促進裝備製造業質量品牌提升專項行動指南》，提出到2018年，裝備製造業産品質量國家監督抽查合格率達到90%以上，質量信譽形象明顯改善；一批企業邁入産業價值鏈高端，一批自主品牌加快走向世界。

工信部部長苗圩表示，中國製造業發展的著力點不在於追求更高的增速，而是要著力提升發展的質量和效益，推動中國製造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國産品向中國品牌轉變。

質量和品牌是製造業綜合實力的集中反映，是製造強國的核心競爭力。“如果沒有質量和品牌，不要説中國實現工業強國的目標不能實現，就連製造大國的地位，由於一些國家的追趕，都要褪色和動搖。”工信部科技司副司長沙南生坦言，我國裝備製造業在質量基礎能力、質量安全風險、産品品種結構、産品實物質量和自主品牌培育等方面與世界先進水平仍然存在差距。因此要推進品質革命，打造精品裝備，構建以質量安全為基礎，以先進質量為核心，以贏得市場認可的國際化品牌為標誌的裝備製造業競爭新優勢。

為此，《行動指南》提出分三個階段，在實施製造強國戰略的第一個十年，實現我國裝備製造業質量和品牌水平大幅提升。其中，第一個階段是到2018年，夯實裝備製造業質量和品牌發展的基礎，在重點領域取得突破。第二個階段是到2021年，推動裝備製造業質量和品牌整體提升，國産裝備國內市場滿足率、自主品牌市場佔有率等指標得到顯著提高。第三個階段是到2025年，推動裝備製造業質量和品牌達到世界製造強國水平，以中國裝備樹立中國製造的質量和品牌新形象。

“第一個階段解決的是基礎能力問題。”中國電子信息産業發展研究院裝備工業研究所所長左世全説，比如要解決一批行業非競爭性共性質量問題，在裝備製造業相關的關鍵原材料、基礎零部件、電子元器件等方面取得突破。第二、三階段則是要升級，一個重要方向就是提高自主品牌市場佔有率。

《行動指南》強調要通過完善扶優限劣的採購制度來激發企業提升質量和品牌的內生動力。工信部將在工具、量具、模具、基礎零部件、電子元器件等基礎類裝備，以及重點通用類裝備等領域，試點建立産品質量分級制度。同時，加強國際産能合作，加快高端技術裝備和優質産能“走出去”。

“政策將引導資金、技術、人才向高質量的、高效益的産業轉移，企業要形成一套科學的品牌培育方法和先進的質量管理辦法，還需要一大批質量技術諮詢機構，在諮詢、檢測、試驗、鑒定、評價等方面為企業提供強大的技術支撐。”沙南生説。

據介紹，工信部將以區域、行業和産業集群為重點，實施質量和品牌公共服務平臺建設行動。依託中小企業服務體系，提升中小企業公共服務平臺的質量和品牌服務能力，開展質量提升、品牌培育、創意設計以及提高科技含量等領域的培訓、診斷和輔導等服務。到2018年，在500個以上中小企業服務平臺形成質量和品牌服務能力。（記者 黃鑫、實習生 李世瑤）